<p>

    <span style="font-size:16px">坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，也是新时代国有企业工作的根本要求。内蒙古蒙铁工程项目管理有限公司是中国铁路呼和浩特局集团公司下属的非运输一级企业，在改革发展中，公司秉承“严标精管”“依法强企”“诚信担当”“创新高效”企业精神，始终坚持以党建为引领，把党建工作和生产经营相结合，准确把握各项工作的切入点，践行“凝神聚力、互联共赢”的使命，做到党建与生产经营双促进、双提升。</span>

</p>

<p>

    <span style="font-size:16px"><strong>1 &nbsp;党建引领企业经营的意义</strong></span>

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    <span style="font-size:16px">（1）党建与生产经营相融合是落实全面从严治党的现实需要。</span>

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    <span style="font-size:16px">党是为企业把方向、管大局、保落实的，指引企业在经营中创新和发展的，凝聚人心，鼓舞士气。因此，构建一套党建工作与企业生产经营深度融合的管理机制，实现体制机制对接、制度工作对接，才能推动党委作用真正落实落地。</span>

</p>

<p>

    <span style="font-size:16px">（2）党建与生产经营相融合是提高党建工作成效的有效举措。</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">党的建设与生产经营深度融合，不是简单的物理捆绑，而是“你中有我、我中有你”的化学反应。把党建工作融入生产经营管理全过程，不断探索新模式、新常态，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的运行机制，让中心工作成为党建工作的“助推器”，进一步增强党建工作实效，建立企业服务争一流、为职工谋幸福的新格局。要聚焦新任务，严把质量关，为提升党建工作的成效奠定坚实基础。</span>

</p>

<p>

    <span style="font-size:16px">（3）党建与生产经营相融合是企业改革发展的有利保障。</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">国有企业在改革过程中，探索党建工作与生产经营深度融合机制，构建与企业发展战略相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，形成党的建设与生产经营同频共振，使企业各级党组织主动适应经济发展新常态，使企业发展焕发新的生机和活力，同时，党建工作作为国有企业改革发展的“红色引擎”作用得到充分发挥。</span>

</p>

<p>

    <span style="font-size:16px"><strong>2 &nbsp;党建与生产经营深度融合的基本原则</strong></span>

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    <span style="font-size:16px">把党的领导融入公司治理各环节和生产经营各项工作，推动企业高质量发展，是新时代党的建设的新要求。</span>

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    <span style="font-size:16px">2.1 坚持党建与公司治理相统一</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">公司党委是党的组织体系重要组成部分，在公司治理结构中具有法定地位。在企业发展中把加强党的全面领导和完善公司治理统一起来，形成攻坚克难的战斗堡垒作用，积极推进公司现代化企业制度建设，对将公司建成 “三共两型一全面”（三共：共建、共享、共建；两型：安全型、服务型；一全面：合法、诚信、优质、高效）企业，具有决定性作用。</span>

</p>

<p>

    <span style="font-size:16px">2.2 &nbsp;坚持党建与公司发展相促进</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">坚持党建引领，内强素质、外树形象，找准党建工作与公司改革和发展的结合点、发力点、契合点。形成党建工作与公司业务同部署、同推进、同落实、同考核的管理格局。将党组织的组织力转化为生产力，对推进公司重大项目建设、关键技术创新突破，起到积极推进作用，对党建工作与业务工作双促进、双提升起到促进作用。</span>

</p>

<p>

    <span style="font-size:16px">2.3 &nbsp;坚持党建与安全生产相依存</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">党建工作与安全生产不是对立的，不是“两张皮”，而是统一的、相辅相成的。思想教育与安全文化融合是促进生产管理标准化、流程化、可视化、规范化的重要手段，是实施双考核、双促进、双提高的重要保障。充分发挥党支部在安全生产管理中的战斗堡垒作用，是深入推进各类群众性保安全活动的有效方法，是为公司安全生产保驾护航的有效途径。</span>

</p>

<p>

    <span style="font-size:16px">2.4 &nbsp;坚持党建与人才培养相结合</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">人才是企业发展的核心竞争力，是企业发展的基石和关键支撑，是企业继续前进的动力和活力。人才培养是企业开展的重心，开展多渠道、多形式、多层次人才培养，必须坚持党管人才原则，不断搭建培养人才平台，建立完善的人才培养机制、用人机制，不断优化成才成长环境。树立扎根基层，奉献基层，使有意愿、有担当、有能力、讲奉献的人才为公司发展贡献力量。</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px"><strong>3 &nbsp;党建与生产经营深度融合的有效途径</strong></span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">3.1 &nbsp;在公司治理结构中发挥党组织政治核心作用</span>

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    <span style="font-size:16px">（1）推进党建入章，明确党组织的法定地位。</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">2020年，按照集团公司党委《关于规范非运输业二级公司治理工作的指导意见》相关要求，公司本级及二级子公司全面推进党建入章，把党建工作纳入公司章程，把公司党组织内嵌到公司治理结构中。章程明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，形成职责明确、有机融合、运转协调的现代国有企业制度。</span>

</p>

<p>

    <span style="font-size:16px">（2）健全领导机制，推进“双向进入、交叉任职”。</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">把党的领导融入公司各层级管理中，做到抓党建必须抓经营，抓经营必须管党建，避免党政干部“各吹各的号、各唱各的调”。本级公司党委委员通过法定程序进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层的党员依照有关规定进入党委会，切实落实“一岗双责”。二级公司符合条件的支委成员通过法定程序进入经理层或担任执行董事，各子公司经理层成员中符合条件的党员依照有关规定和程序进入支委会，公司各级党组织的领导制度进一步健全。</span>

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    <span style="font-size:16px">（3）健全党组织参与决策制度，促进公司规范管理。</span>

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    <span style="font-size:16px">公司重新修订公司本级“三重一大”决策事项清单，全面落实党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，以及和其他治理主体的关系。公司所属3个子公司分别制定了支部委员会研究重大事项清单、执行董事决定重大事项清单、经理层研究重大事项清单以及明确支委会或提请一级公司党委会先行研究讨论的具体程序，即“三清单一程序”，确保决策科学合理。</span>

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    <span style="font-size:16px">3.2 &nbsp;在公司改革发展稳定中发挥党组织政治核心作用</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">（1）以健全制度为抓手，筑牢公司高质量发展基石。</span>

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    <span style="font-size:16px">公司将党建工作制度纳入企业管理制度体系，融入制度管理流程，实现党建与企业生产经营制度无缝对接、有机融合，确保把党组织的地位、作用和运行机制等嵌入企业治理结构之中，成为企业管理体系不可分割的一部分，在企业管理体制机制中充分发挥作用。同时，同步修订党建工作制度与生产经营制度，确保互相协调、互相适应，确保各项制度紧密对接。</span>

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    <span style="font-size:16px">（2）以工程建设为平台，打造项目管理新引擎。</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">在集团公司的坚强领导下，认真落实自治区、集团公司关于涉铁工程建设要求，聚焦中心任务，强化组织领导，以党建引领工程建设，打造项目管理“红色引擎”。按照集团公司“一个基础、六大工程”（党建基础、安全强基工程、运输增量工程、经营提质工程、改革驱动工程、文化聚力工程、民生保障工程）的新任务、新目标、新要求，公司各级党组织做到思想统一、步调合一、行为归一，重点项目实施挂图作战、分工包保、专班推进，大力推进上跨下穿铁路线路桥涵建设，修建铁路专用线，创造便利交通条件，完善地方供电线路走向，助力集团公司运输上量，为集团公司创收创效和地方经济发展作出积极贡献。</span>

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    <span style="font-size:16px">（3）以建强干部队伍为关键，助推公司党建质量提升。</span>

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    <span style="font-size:16px">①建强党务工作者队伍。党务队伍是公司党建工作的骨干力量，公司把建设政治强、业务精、作风好的公司党务干部队伍作为重要任务来抓，通过集中培训、专题培训班、外出学习、实践锻炼等途径，为他们提供“加油站”，帮助他们提高政治素质和业务能力，同时通过轮岗交流，加大党务人员与其他岗位干部的交流力度，使党务干部队伍始终保持活力。</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">②建强支部班子队伍。公司以抓班子、带队伍、强支部为总方向，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，组织支委成员重点学习支部换届、支委增补、发展党员、年度组织生活会、评优评先程序等支部党建重难点工作，力求建立一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍。</span>

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    <span style="font-size:16px">③建强党员队伍。坚持用当其时、用当其壮，公司注重在工程建设一线中发现干部、考察干部、使用干部，有计划选派年轻干部到项目建设等一线岗位，让他们练就真本领，掌握真功夫，做好真实事，更好地位公司发展服务。</span>

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    <span style="font-size:16px">3.3 &nbsp;以“标准化+特色化”党建助推公司高质量发展</span>

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    <span style="font-size:16px">（1）以推进创先争优为载体，提升工作执行力。</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">公司紧密结合生产经营计划，开展创先争优活动，把开展创先争优活动与充分发挥党组织的政治优势结合起来，找准党组织发挥作用的切入点和着力点，同时结合党组织建设、党员队伍建设实际，制订了开展创先争优，即“承诺、践诺、评诺”活动的实施方案，明确方法步骤、目标任务和工作要求。各支部设以设专栏形式公开党组织创先争优活动方案和党员个人计划和承诺书，明确创先争优的目标和努力方向，以接受广大职工群众的监督。季度末，公司党委征求综合、党群、安全等部门的意见后，对支部A类党员给予表扬和奖励，并加强典型宣传报道。通过开展创先争优活动，充分调动广大党员积极性、主动性、创造性，把智慧和力量凝聚到实现公司改革发展的宏伟目标上。</span>

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    <span style="font-size:16px">（2）以深化分类定级为推手，激发党组织新活力。</span>

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    <span style="font-size:16px">公司开展基层党支部分类定级考核工作，通过自查、互查、通报三环节，推动整体工作有序有效开展。</span>

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    <span style="font-size:16px">①深入调查，全面排查，力求“清楚”。重点围绕各支部组织设置是否合理、工作保障是否到位、作用发挥是否充分等方面全面调研，全面了解各党支部现状，制定分类定级考核标准。</span>

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    <span style="font-size:16px">②严格程序，按步进行，力求“规范”。按照“党支部自评、季度考评、党委评定”程序进行，结合本支部自评定级分数以及支部互检通报，党委最终评定。</span>

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    <span style="font-size:16px">③结果透明，建立机制，力求“实效”。做到定级结果公示，接受广大党员和群众的监督；同时对各党支部定级考评中出现的问题，实施动态跟踪，及时督促落实整改。对定级中排名靠前的党支部，注重宣传引导，对定级中排名较后的党支部，及时指出存在的问题与不足，并进一步帮助其改进。通过分类定级，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力。</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">（3）以发挥企业文化为引领，激发公司内生动力。</span>

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    <span style="font-size:16px">公司坚持把企业文化建设融入经营建设等各项工作中，以“听、看、触、说、动”五个维度传播途径，立体化实现企业文化传播，做到入眼、入心、入行，以开展文化建设助推公司经营建设稳定发展。公司认真落实集团公司企业文化建设要求，按照“以人为本、全员参与，突出重点、体现特色，合力共为、务求实效”的原则，总结提炼企业精神：严标精管、依法强企、诚信担当、创新高效；企业愿景：打造“三共两型一流”企业；企业价值观：安全+服务就是我们的效益；企业使命：凝神聚力、互联共赢；发展理念：乘时代列车、寻协作新路、激强企内力；安全文化：四化合一；经营文化：一个引领、三个突破；廉洁文化：守规矩、走正路、廉洁自律；服务文化：有问题我解决，遇困难我协调；家园文化：你温暖我幸福、同家共享；建设文化：拓市场、创品牌、保质保优；设计文化：精准布局、精细制图、品牌服务；质量方针：标准纵横、流程运作、过程管控、合力追求；施工理念：优质、文明、快速、低耗等一系列工作理念。公司坚持把企业文化建设作为推动公司改革、提升管理品质的总引领，在转变观念、提质增效、规范管理、打造品牌上下功夫、求突破，有效增强了企业发展软实力和市场竞争力。</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">（4）以服务职工群众为宗旨，凝聚公司向心力。</span>

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    <span style="font-size:16px">公司牢固树立 “一切为了一线、一切服务员工”的理念，团结动员广大职工群众积极建功立业。</span>

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    <span style="font-size:16px">①塑造平等、和谐的劳动关系。全面落实企业经营发展知情权、参与权、表达权、监督权，在全公司深入开展了公司厂务公开民主管理工作，对分公司事务公开的内容、时限、标准进一步进行了规范。组织厂务公开监督员开展专项监督视察活动，有力推动厂务（事务）公开民主管理工作制度化、常态化。让企业和员工之间建立一种互惠互利、平等融洽、和谐统一的劳动关系，实现双方利益和谐、认知和谐、情感和谐和管理和谐。</span>

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<p>

    <span style="font-size:16px">②加强职工文体活动管理，按照“培养骨干、重心下移、全员参与、促进健康”的基本工作思路，积极鼓励和指导基层各职工踊跃参加集团公司羽毛球赛、气排球赛、和秋季运动会等多项赛事，不断丰富广大职工业余文化生活，满足广大职工不断提升的精神文化需求，公司各级组织的凝聚力和向心力不断增强。</span>

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    <span style="font-size:16px">③培塑和谐企业文化，运用平等协商制度，开展民主管理、维权服务。完善劳动关系协调机制，构建员工价值实现机制，让更多的企业成果惠及干部职工。</span>

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    <span style="font-size:16px">（5）以专项监督为导向，保障项目建设续航力。</span>

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    <span style="font-size:16px">以做好廉政防控为统领，助推企业高质量发展。将党组织监督体系与公司监督体系深度融合，不断健全完善符合公司实际的惩防体系，形成监督合力。在工程建设过程中紧扣“四环管理”，扎实推进公司党风廉政建设。</span>

</p>

<p>

    <span style="font-size:16px">①抓好“责任环”。2022年初，公司要求全体干部职工签订《廉洁从业承诺书》，要求部门签订《部门廉洁从业承诺书》，做到源头遏制、层层落实、环环卡控。</span>

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    <span style="font-size:16px">②做好“防控环”。严格落实工程建设领域廉洁情况项目化监督要求，建立工程建设项目廉洁档案。组织招标人代表签订廉政告知书，组织施工、监理、项目管理部门签订廉政协议书。同时梳理廉政风险防控体系，研判权力廉政风险点，及时完善、更新责任清单，及时做好“废改立”。</span>

</p>

<p>

    <span style="font-size:16px">③做实“监督环”。公司制订下发《关于加强公司领导人员和部门负责人“8小时之外”自律和组织管理实施细则》，紧盯重点岗位和关键环节，充分发挥“关键作用”，释放“头雁效应”，带领全体干部职工爱岗敬业、担当履职。</span>

</p>

<p>

    <span style="font-size:16px">④做细“标准环”。对公司所有“零小工程”建立台账，详细记录项目公告发布人、项目名称、招标编号、招标类型、公告发布时间、公告结束时间、资质要求、投资估算、工作内容、招标预算、中标价、中标单位、公示时间、工程进展情况、验工计价情况等内容，做到程序合规，流程完整，确保工程优质、干部优秀。</span>

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    <span style="font-size:16px"><strong>4 &nbsp;结论</strong></span>

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    <span style="font-size:16px">实践充分证明，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统和独特优势，国有企业必须结合自身实际情况，持之以恒与中心工作深度融合，在高质量党建引领下实现企业高质量发展，为开创公司改革发展和党的建设新局面作出更大的贡献。</span>

</p>

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