习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。中建五局装饰幕墙有限公司（简称中建五局装饰公司）作为一家国有建筑装饰公司，下辖5个党总支，20个党支部，现有党员278人。装饰项目普遍短平快，人员较为分散，流动性强，如何提升基层党建工作水平，将其建设成为坚强战斗堡垒，是新时期国企党建需要认真思考的一个重要课题。近年来，装饰公司党委坚持“大抓基层”鲜明导向，积极探索实施“双重指标、双层考评、双向激励、双效提升”“四双”积分制工作法，作为基层党建责任制落实的重要抓手，着力解决“考核什么、谁来考核、结果运用、持续提升”的问题，实现基层党建工作由“软任务”向“硬指标”转变，推动全面从严治党向基层延伸，不断激发基层党支部新活力。

1  科学设置分值   编制“双重指标”

实践证明，基层党支部能否坚持学习制度化、活动多样化、并围绕中心开展工作，决定于是否建立一套行之有效的考核评价体系。公司党委坚持党建工作融入中心、服务大局，在基层党支部考核指标编制时，充分考虑党务工作与融合生产两个方面。为达到支部工作量化管理标准，公司根据基层党支部实际情况，在多方调研、广泛征求基层意见的基础上，将党建融合与党务工作分值占比设置为4：6。党建融合部分设置党建+生产、党建+安全、党建+质量、党建+创效、党建+队伍等5个评分项目，党支部每季度任选其中两项开展，鼓励基层支部聚焦主题，并结合生产经营重难点开展党建工作；党务工作结合年度重点任务，设置党员教育情况、“三基建设”情况及日常工作配合度，重在加强支部政治建设和夯实党建基础。考评工作以季度为单位，实行百分制，支部结合年初党群工作策划书先行开展自评，以总结成绩，查找不足，将自评结果作为支部工作评价的重要依据。“双重指标”的设置让支部工作由室内搬到现场，由会议变为实践，切实体现了工作实效。各支部围绕生产经营开展“党建+主题党日”活动500余次（见图1），圆满完成云南西山海埂“2•10”、肥东大剧院“4•30”、重庆龙湖照母山项目“5•15”、武汉越秀逸景境“6•25”、西安市幸福林带“6•30”等重要节点，业主满意度高达 98%。

图1 中南分公司“不忘初心、牢记使命”主题党日活动

2  创新考评主体  实施“双评体系”

为避免“一刀切”“一锅煮”，公司党委改变过去单纯由总部层面统一考核的方式，实施公司党委与区域党总支双层考评，充分尊重区域党总支对考评对象的评价意见，切实体现分层分级管理思想。公司党委直管的3个支部由党群工作部进行初评；由党总支管辖的支部，党总支和公司党群工作部考核权重分别为70%、30%。区域层面，各二级单位结合考核标准，根据现场检查、月度积分过程完成情况、工作执行力等，对所属支部打分排名。公司层面，党群工作部参考党总支对所属支部考核情况、佐证资料及党支部书记半年书面工作报告，综合考评后按照A、B、C分类，形成初评意见。“双评机制”实现了二级单位在党建工作角色上由被管理者向管理者转变，有效激发党总支责任意识，提升总支管理能力，有利于公司党委多维度、多层面、全方位地客观评价支部工作实际。“双评机制”具有民主性和透明性。2021年，各支部利用“三会一课”、主题党日等开展党史学习教育、红色观摩、讲党课（见图2）、我为群众办实事、庆祝中国共产党成立100周年“重走红军长征之路”、青年骨干人才参观韶山毛泽东同志纪念馆（见图3）、华南经理部党支部“我为群众办实事”助力街道疫苗接种、西南分公司“学党史 践初心”主题活动等活动1000余次，党建责任书、“一岗双责”责任书签订率100%，党组织换届调整18个，按照“两报”要求应调尽调，支部工作主动性、及时性、规范性显著提高。

图2 党支部书记讲党课

图3 青年骨干人才参观韶山毛泽东同志纪念馆

3  强化结果运用  执行“双向激励”

双向激励是基层党支部管理中应有之义。正向激励强调价值导向，为全公司支部树立标杆示范，营造比学赶超的浓厚氛围。负向激励意在鞭策加压，从思想和行动上激起支部党员的责任感、紧迫感，使其奋起直追，力争上游。公司党委制定发布《基层党工团人员兼职津贴及考核管理办法》，鼓励区域优选配强党组织书记、委员，充分发挥班子合力。兼职津贴与考评结果对等，考核结果为A、B、C的党支部委员兼职津贴分别按150%、100%、50%发放。每季度对排名前3的支部进行现金奖励，排名后3的支部书记将接受谈话，其书记和委员原则上不作为当年度党工团组织专项奖推荐人选。“物质激励、情感认同、评优表彰”的正向激励办法与“通报批评、谈心谈话、人员调整”的负向约束手段，有效激发了支委潜能和积极性，增强了危机感和紧迫感，支委不断变压力为驱动力，激发工作热情，创造工作业绩。近年来，公司累计荣获“全国五一劳动奖状”、中国建筑装饰奖“最具影响力设计机构”等国家级及省部级以上奖项254项。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，各级党组织和广大党员干部不畏艰险、挺身而出，积极援建“两山”医院、东莞九院等防疫医院，一手抓疫情防控、一手抓复工复产。2020年，公司产值同比逆势增长9.67%，党的政治优势有效转化为引领企业发展的动力优势。

4  聚焦高质发展  注重“双效提升”

效率优先、效益领先是企业立于不败之林的根本遵循。公司党委切实将基层生产经营工作的重难点作为党建工作开展的出发点和落脚点，以助推企业高质量发展为目标，组织各支部开展“超英杯”劳动竞赛50余次，重点项目节点完成率100%。以“全国劳模”翟筛红为主任，成立翟筛红劳模创新工作室，各支部设立深化设计创新小组、工法创新小组、管理创新小组等“三创”工作小组十多个，围绕生产经营活动中的重点难点卡点问题和工艺技术难题，积极开展技术创新、服务创新、管理创新、制度创新，培养“三创”骨干200余人，收获国家发明专利和实用专利40余项、省级工法和QC成果20余项，创收2000余万元，节资1000余万元，工作室荣获“全国示范性劳模和工匠人才创新工作室”。

5  取得成效与展望

“十三五”期间，在积分制考核的激励下，公司各级党组织聚焦高质量发展主题谋在要处、干在实处，三大指标较2015年呈倍数增长，合同额、营业收入、利润总额是2015年的3倍、3.6倍、4.6倍，分别保持24.4%、29%、35.4%年均增幅；2020年利润结构已结占比上升至70%，实现了规模、效益双提升。

在“十四五”建设中，公司党委将继续以党组织积分制为抓手，不断加强基层党的建设，铸牢“根”“魂”优势，打造“铸匠魂、筑匠品、育匠人、践匠行、焕匠彩”的“匠心党建”，充分体现党建工作价值，形成党建工作与生产经营目标统一、机制衔接、任务融合、活动渗透、紧密结合的工作格局，实现效率、效益双提升。

  责任编辑：王站立