随着航空武器装备研制整体加速，中国飞行试验研究院（简称“试飞院”）外场试飞点逐年增多，研制时间跨度逐渐变长,外场试飞呈现常态化趋势。据统计,2021年外场科研试飞架次占全年试飞架次的50%以上。其中，作为科研试飞的骨干力量，党员是外出试飞的主力。作为现场最基层党组织，外场党支部是研制现场的战斗堡垒，是贯彻落实上级党组织决策部署的“最后一公里”，在实践中，试飞院党委积极探索型号研制项目和党建工作的深度融合，构建了“四同步”模式，切实提高党建工作的质量，充分发挥了党建引领的作用。

1  全面加强型号试飞外场党的建设的重要意义

重大型号研制关乎国防建设全局，在航空工业发展中具有基础性、关键性、引领性、战略性作用，坚持党建引领必不可缺。重点型号研制作为基层党建的重要组成部分，在纵深推进全面从严治党及治理能力现代化的背景下，做好该项工作有着重要意义。

1.1 全面加强型号试飞外场党的建设是坚持党的领导的根本要求

坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，为期6 个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。重点型号项目关乎国防建设大局，其意义之重大，更离不开党的引领。在型号试飞外场中要坚持党的领导，贯彻党的路线、方针和要求，最大化地发挥党建工作的主导作用。1.2 全面加强型号试飞外场党的建设是强化基层组织建设的迫切需要

随着航空武器装备研制整体加速，试飞中心外场试飞点逐年增多，时间跨度逐渐变长，外场试飞呈现常态化趋势。具体表现为，型号研制项目时间紧、任务重、多地多任务并行，型号研制团队长期处于异地、半封闭状态，环境艰苦，流动性大；型号研制现场对内“量大线长”、对外“点多面广”。这些使党建工作的统筹开展面临严峻挑战。党建工作开展的科学化、规范化、制度化，推进了外场型号的高效研制和科学运作，保证研制工作顺利完成。

1.3 加强重点工程项目党建工作是提高项目管理效率的有效途径

外场型号试飞任务一般来说任务重、时间紧、难度高、问题多、挑战大。通过发挥党员的先锋模范作用，激励党员在技术攻坚、安全生产等方面积极作为、做好表率；通过发挥党支部的战斗堡垒作用，促进业务工作不断进步，使工程建设各方主体能够加强沟通交流、凝聚智慧力量，更有助于以高质量党建引领保障高质量发展。

2  开展“四同步”工作模式

2.1  组织建设同步确定

（1）紧跟型号任务，党组织同步组建，并进行动态管理。工作流程上，党建部门与科研任务管理部门有效协同，试飞团队组建环节同步考虑党组织的设置和党组织负责人的确定。根据不同情况，成立临时党委、党支部、党小组。目前，东西线、固原、南昌等地均成立了外场党支部。三个月以内的外场任务均成立临时党小组。在三亚某舰载适配试验试飞任务，在集团党组领导下，成立了联合临时党委，切实把党组织建立在科研试飞第一线、型号任务最前沿，实现了党的组织建设和党建工作在型号试飞全线的全覆盖。

（2）党员队伍建设实现无缝管理。根据支部党员流动性强的特点，外场党支部严格按照《外场党支部管理规定》，及时做好党员的实时管理，加强党员信息登记管理工作。支部结合实际，及时制定全年党建工作计划，落实“三会一课”制度，认真开展组织生活，要求现场所有党员干部应立足本职工作岗位，并按需向参试党员发放学习书籍、党员徽章、党员学习记录本等，加强了外场型号研制党员的教育管理，确保现场年度任务优质安全完成。

2.2  管理机制同步到位

（1）完善外场党支部管理制度。按照“四同步、四对接”和“便于党员参加活动、党组织发挥作用”的要求，结合实际，制订了《外场党支部管理规定》，明确规范了外场党支部的组织设置、职责与管理、保障措施等，保证外场党建工作责任清晰，党内政治生活标准规范。在此基础上，下属分党委制订了《党小组管理办法》、《重点项目党建工作实施办法》，进一步加强了外场党组织的规范设立和动态管理。

（2）推进外场党建标准化管理。结合外场实际，编制《外场党支部工作手册》，对外场党建工作的基本制度、基本组织、基本队伍和阵地建设等实施标准化、清单化管理。

（3）建立督导联系机制。院党委加强型号试飞全线党的建设等各项工作部署，给每个外场党组织都确定专人点对点联系，建立联系督导机制，推进外场党建工作指导常态化，促进党建工作全面提升。

（4）落实党建责任。针对试飞地点数量多、分散，跟飞党员人数多、流动性大的特点，加强对外场党建工作责任制落实的监督检查。通过日常检查监督、考核、专项调研报告制度等形式，确保外场党建各项工作监督有力、过程可控、落实到位。

2.3  工作任务同步推进

（1）统一部署工作要求，把外场党建工作作为重要内容纳入党委年度工作计划，明确外场党建工作的具体内容、任务分工、完成标志、时间节点等，将外场党建工作落实到具体责任部门和责任人，确保外场工作统筹推进和可操作性。

（2）统筹策划平台载体，用好用活党员先锋队、党员先锋岗、突击队、党组织共建联建、专项主题活动等平台载体，开展“双联三亮”活动，进一步促进党建工作与型号研制的有机融合。而且，院团委坚持每季度开展“外场突击之星”评选表彰，深化推进了青年岗位建功。

（3）定制设计专项工作。院党委以“一个都不能少”为原则，由党员领导干部作为主讲人，为各试飞外场主动讲党课，确保全年各项任务圆满完成。三亚临时党委所属两个支部开展党建工作如何融入中心工作探讨，力争打造“试验试飞外场党建品牌”。

（4）及时解决存在问题。针对现场参试人员长期在外的特点，院领导班子成员坚持定期慰问外场型号研制人员，开展专项调研、座谈活动。外场党支部采取与各片负责人、参试人员谈心的方式，了解职工所需所盼，并积极协调解决。

2.4  资源保障同步落实

（1）在外场条件保障方面，开展“送专题党课、送党史资料，树党建标准、树党员形象”的外场党建“双送双树”，及时配送学习资料书籍。外场支部对照党建标准化的要求，建立外场现场党员活动室、试飞文化宣传墙，营造了外场党建浓厚氛围。

（2）在工作经费保障方面，按照每名党员每年300元的党建工作经费标准，每年从单位行政经费中向外场党支部拨付党建工作经费，有力保障了外场党建工作的正常开展。

（3）在党务人员队伍保障方面，对于有重大任务、新成立的党组织，院党委选取有经验的、基层党建工作丰富的精兵强将，去外场进行1～3个月的党建工作指导督促，确保党建工作顺利开展。

3  开展“四同步”模式的成效

多年来，试飞院党委通过组织建设、管理机制、工作任务、资源保障的“四同步”，强化了外场型号研制现场的政治建设，使型号研制工作有了主心骨；加强了外场试飞党建、任务推进、保密、疫情防控、人员思想政治工作等的统一策划和管理，推进党建工作责任和外场型号研制责任的紧密结合，增加了责任落实与双向关联的紧密性，做到了临时党组织作用发挥不临时，为型号任务提供坚强政治保障、组织保障和思想保障，实现业务延伸到哪里、党组织就建设到哪里、党的工作就开展到哪里，构建了全方位、全流程、全领域党建与型号研制任务的“双融双促”工作格局。 

  责任编辑：陈秀娟