习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线”。坚持群众路线，核心的问题是要从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系。国家电投集团平顶山热电有限公司（以下简称“平顶山热电”）党委认真贯彻落实上级党组织关于密切联系群众工作要求，坚持把群众路线贯彻到企业改革发展全过程，开展“管理人员跟班劳动”“领导接待日”和“我为群众办实事”活动，努力探索密切联系广大职工的长效机制，用心用情用力走好新时代党的群众路线。

平顶山热电前身为平顶山电厂，始建于1966年，为平顶山市最早的火力发电企业。1970年，首台5万千瓦机组并网发电。随着火电“上大压小”的改革，2006年，2×210MW热电联产机组投入商业化运行，担负着平顶山市城区居民集中供暖和工业用气任务。平顶山热电始终坚持履行央企社会责任，自成立以来，累计发电296.42亿千瓦时，供热5482万吉焦，为地区经济社会发展作出积极贡献。

一、传统火电企业的现状及原因分析

一是煤电产业转型步伐加快。2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会上庄严承诺“碳达峰、碳中和”的目标。平顶山热电认真落实“双碳”目标部署，践行低碳转型发展理念，立即开展相关研究实践，企业碳排放强度持续下降，加快构建以新能源为主体的新型电力系统和新能源系统。

二是企业经营形势紧迫。近年来，受煤炭供需关系失衡的影响，煤炭价格总体处于高位。作为坑口电站，企业煤源相对单一，入炉标煤单价急剧攀升，煤电价格联动政策滞后、联动幅度较小。居民供热实行政府定价，且无相应的煤热价格联动机制。煤价、电价、热价倒挂导致连年亏损，经营发展、生存压力空前增大。

三是企业转型难度较大。企业由于连年亏损造成资金链断裂，丧失自主融资能力，靠内部委贷方维持生产经营，但因其承担着全市民生供热责任，机组无法关停，沉重的债务负担严重制约企业转型发展。针对经营困境，公司在机组关停、转应急备用、企业出表、煤电联营等方面进行过多种方案研究，但由于各种原因，实施难度较大，基本都会出现不可承受的不利影响。

四是职工凝聚力不足。由于机组老小、连年亏损、历史包袱沉重、队伍结构老化、职工收入不高，部分企业员工存在失落、焦虑感，“关停”“分流”“迷茫”等声音不同程度出现，一度影响职工思想情绪和队伍稳定。同时，企业员工市场观念、竞争意识、创新意识不强，“结构性缺员”造成岗位工作压力增加。

二、建立密切联系群众长效机制的做法

习近平总书记指出：“群众路线是党的生命线和根本工作路线，密切联系群众是党的优良传统和作风，也是我们党永葆生机和活力的秘诀。”面对能源行业加速转型迭代和企业改革新形势新任务，在现代企业治理中，建立密切联系群众长效机制，更好凝聚职工力量、坚定发展信心、保持队伍稳定，是企业加快转型发展、做好稳定工作的现实需要。

2022年，平顶山热电领导班子，在深入分析企业转型发展过程中面临问题挑战的基础上，制定出台《国家电投集团平顶山热电有限公司党委密切联系群众工作方案》，建立“管理人员跟班劳动”“领导接待日”“我为群众办实事”三项机制，进一步拓展联系职工途径，丰富服务职工内容，充分调动职工参与企业改革发展积极性，有效促进企业和谐稳定发展。

（一）开展“管理人员跟班劳动”，服务职工率先示范

习近平总书记强调：“群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。”走好新时代群众路线，必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。

提出开展“管理人员跟班劳动”活动。即：公司领导、全体中层干部直接到一线班组参加劳动。公司领导每季度至少1次，中层干部每月至少1次，每次均不少于半天。跟班劳动内容为：一是参与班组一线工作。主要是项目开发、工程建设、新能源运维、生产运行、检修维护等。二是开展形势任务教育。常态化与职工群众交流党的理论政策方针、上级和公司工作部署、能源发展政策等。三是广泛听取意见建议。与职工群众面对面、心贴心交流，深入了解职工所需所盼、所思所愿，帮助解决实际问题。

在能源保供期间，公司领导、中层干部直接参与煤炭资源获取、来煤接卸等工作，认真落实“统谈分签”，争取到长协价格让步。科学安排发电计划，精准把控采购结构和节奏，抢抓机会煤源，加大经济煤种采购、掺烧，成功开通低价、高热值新经济煤种。加强精细化管理，严控运损、厂矿热值差。在煤炭供应异常紧张的情况下，长协兑现率不断提升。

（二）建立“公司领导接待日”制度，零距离倾听职工心声

习近平总书记指出：“要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。”只有站在群众立场，用心用情倾听群众心声，方能做好群众工作。

建立“公司领导接待日”长效机制。即：每月组织一次，时间为每月第一个工作日的下午，接待对象为公司全体职工。接待内容主要包括：公司生产经营管理事项；与员工切身利益有关事项；管理人员选用考评有关事项；其他涉及公司改革发展、生产、经营、管理、党建等事项。

该公司领导在接待燃料质量检验中心职工来访中，认真倾听职工诉求，就职工反映的工作任务量与绩效奖金不匹配、职工教育培训等问题，逐一详细了解事情原委，研究提出解决方案。“领导接待日”仅仅是回应群众、企业需求的“上半篇文章”，更重要的是要做好持续跟踪解决问题的“下半篇文章”。该公司要求，相关部门应及时回应职工关切，依法依规解决好群众合理诉求，切实维护群众合法权益；要多站在群众的角度考虑问题，采取精准有效的措施，持续提升办事质量和效率，有力促进了和谐企业建设。

（三）固化“我为群众办实事”机制，切实解决“急难愁盼”

习近平总书记指出：“要发挥好共产党员先锋模范作用，还要从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。”

在总结党史学习教育经验的基础上，平顶山热电建立“我为群众办实事”长效机制，坚持把职工利益放在第一位，规范党员领导干部党建联系点、定期下访机制，常态化开展调查研究，帮助群众解决困难。健全慰问帮扶制度，以结对帮扶、党员援助等为抓手，开展联动式帮扶服务，提升服务职工群众能力水平。全面开展生病慰问、生日送祝福、重大节日慰问、困难职工慰问以及婚丧嫁娶慰问，营造“夏送清凉、冬送温暖、一年四季送关怀”的温馨氛围。

在2022年5月、10月，两轮新冠肺炎疫情袭扰着平顶山，公司认真落实防控要求，实行厂区封闭管理，干部职工生产生活受到了极大影响。公司有关部门积极和所在社区沟通，邀请医护人员在厂区建立核酸检测点，为封闭生产厂区的员工进行核酸检测，既强化厂区的疫情防控工作，也极大方便了职工，更有力促进了厂区正常生产经营。完成核酸检测的企业人员纷纷表示：“入厂核酸检测很暖心，不仅让自己安心，也能让朋友家属都放心。”

三、建立密切联系群众长效机制的经验与启示

一是公司干群关系进一步密切。公司党委通过建立系列密切联系服务群众的机制，从根本上解决了机关化问题，使职工与领导者之间建立了互相信任的关系，该公司职工纷纷表示，“企业真是想职工所想，为我们解决难题、问题，这就是为我们办的最大实事。”

二是成果与职工和谐共享。公司党委充分尊重广大职工主人翁地位，职工意见建议得到了很好回复办理，让职工更加自觉地融入公司，真心实意为公司献计出力。

三是发展成果显著。通过公司党政工团各级组织齐心协力，广大职工积极主动作为，公司转型发展迈出坚实步伐，光伏、风电等新能源装机实现突破，建成重卡充换电站，获得县域充电示范站开发权。公司还成立了转型发展工作专班，做好顶层设计，梳理企业资源，聘请专业团队进行整体规划；积极与政府对接，结合平顶山政府整体规划，拟引入用电负荷较为稳定的冷库、物流中心、社区服务功能、新能源汽车展示及销售中心等项目，让企业发展多元化；创新与伙伴企业合作模式，结合乡村振兴和农村能源革命，利用畜禽粪便、秸秆、生活餐厨垃圾转为有机肥、天然气，打造清洁能源发展新模式。企业先后荣获“中央企业先进基层党组织”“全国安全文化建设示范企业”“河南省五一劳动奖状”“河南省模范职工之家”“平顶山市优秀工业企业”等称号。

  责任编辑：谢峰