中国石油化工股份有限公司中原油田分公司技术监测中心认真贯彻落实油田《党建与生产经营“四同四提”融合互促实施办法》《关于基层党建与生产经营“四同四提”融合互促的实施意见》要求，以“四同四提”深融合、实干担当比贡献为主线，积极探索建立“五星达标”模式，有力推动了党建工作与生产经营融合互促、落地见效，实现了监测业务持续盈利、测试板块全力扭亏、工程监督质量持续提升。

1  重领悟  明责任  “四同四提”深入人心

油田出台的关于“四同四提”三个文件，为我们提供了党建融入生产经营的路径和抓手，凸显了“同”是方法，“提”是目标，为党建引领促进企业高质量发展提供了有效遵循。中心党委高度重视，做好顶层设计，做到思想上同心、责任上明确。

（1）突出学习文件提认识。在油田三个文件下发后，中心党委班子成员带头学习，先后组织中心组集中学习研讨5场次，班子成员自学5次，纳入党委会议题学习6次，深刻理解“四同四提”的基本原则、方法路径、落实措施。由党建管理专业顾问组织专题辅导，为基层级以上领导干部深层次解读《“四同四提”深融合 实干担当比贡献》，解答党建工作与生产经营融合的实际问题11个。组织党员干部跟进深学一层，充分运用“形势任务宣讲+座谈”方式，分层次分类别宣讲座谈15场次，深入阐述《“四同四提”深融合、“五星达标”促发展》党建主题主线的目的、意义、保障措施及部署要求，教育和引导干部职工凝聚思想共识，激发创新活力，把党建政治优势转化为发展优势和竞争优势，为中心打造一流油气技术监测服务机构提供了坚强保证。

（2）突出顶层设计出思路。在深入学习领会的基础上，中心党委结合实际，围绕“四同四提”主题怎么落实，“五星达标”载体怎么创建，融合互促路径怎么实施，研究确定框架思路，精心制定《“四同四提深融合、实干担当比贡献、五星达标促发展”党建主题活动方案》，层层压实责任，逐级传递压力。为方便操作执行，还配套制定了《“五星达标”内容及考核标准》，以目标融合星、实践融合星、基础融合星、考核融合星和融合满意星为抓手，以季度考核为周期，进一步强化部门和基层班子成员的融合责任、考核指标和问责条款。2022年3月，组织召开中心“四同四提、五星达标”融合工作启动会，对全年“四同四提、五星达标”工作进行了动员部署，装备监测总站、节能监测站两个党支部在会上进行了融合互促经验交流。

（3）突出专题讨论聚合力。围绕中心在油田“四个一”发展布局中的职能定位，结合年度生产经营指标任务，先后组织职工开展“四同四提我们怎么抓”“五星达标我们怎么创”“推动高质量发展我们怎么干”和“实现双过半我们怎么办”4个专题讨论28场次。在深入讨论过程中，我们做到“三个聚焦”：聚焦发挥党委“把方向、管大局、促落实”领导作用、打造“五型”班子等开展专题讨论，深入查找党建工作与生产经营融合互促方面存在的不足，推动优化“四同四提、五星达标”融合互促机制；聚焦对标一流提升、改进工作质效、提升经营业绩等开展专题讨论，深入查找组织管理效率、“三个标杆”选树培育、依法合规经营、信息技术推广应用、改革后续配套机制等方面不足，着力发挥职工的主人翁作用；聚焦加强检测“四提四增”、测试“四个支撑”、监督“三转三提”等开展讨论，深入查找在服务油气主业方面不足，着力提升服务保障油气主业质量和效率。

2  重创新  提质量  “五星达标”激励人心

为推动“四同四提”在中心落实落地，中心党委按照目标融合、过程融合、“三基”融合、考核融合路径，提出“五星达标”模式，即设置目标融合星、实践融合星、基础融合星、考核融合星4颗星，并根据融合效果和群众满意度评价，增设1颗融合实效星，每颗星设置“十看”核心指标，明确干什么、怎么干、谁来干，干到什么程度、达到什么效果，每季度达标验收，对业绩突出的单位给予奖励。

（1）设置目标融合星，推动党建工作目标与改革发展目标同向聚合。紧紧围绕中心改革发展中心任务，从长远目标、年度目标、阶段目标、责任目标等方面精准对接、保持同向，凝聚改革发展合力，提升干事创业动力。①对照“十看”标准，推动党建工作与改革发展深度融合，主要指标看是否学习领会习近平总书记重要论述，党组织届期目标与改革发展目标是否符合实际，是否体现党组织的“把管促”作用，党委会党建是否与生产经营同步，是否发挥党委会、支委会引领保障作用，是否围绕四个季度节点助推生产经营任务完成，是否落实从严治党主体责任和监督责任，是否明确班子成员责任分工，是否健全完善“一岗双责”融合落实机制，是否把党建工作、生产经营、质量管理、依法合规经营、风险防范、安全环保等责任，贯通起来、联动落实。②对照“打造一流油气技术监测服务机构”愿景目标和“一基两提三优”产业化发展布局，中心党委坚持把党建工作纳入中心工作目标规划，把生产经营完成情况作为党建工作的标尺，积极探索建立涵盖政工、安全、稳定、经营业绩的“大党建”管理模式。③对照年度“五大目标”“七项工作”任务，同步提出党建工作“12345”工作思路，制定2022年党建工作目标33条，签订党建目标责任书36份。一季度各项生产全面有序铺开，实现了“开门红”；二季度推进疫情防控、复工复产、创新创效、创先争优，全力保障“双过半”，切实做到党建与生产经营同安排、同部署，同向发力、同步加强。

（2）设置实践融合星，推动党建重点工作与生产经营管理重点工作同频共振。坚持抓党建从生产经营出发、抓生产经营从党建入手，突出重点、以点带面，在同频共振中形成工作合力，不断提升各项工作质量。①明确“十看”标准：看严格落实“第一议题”情况；看贯彻落实上级改革发展、党建重大决策部署情况；看贯彻落实油田“三会”及中心职代会精神情况；看紧跟改革调整等涉及职工群众切身利益事项落实情况；看紧跟市场开拓、科技创新、安全环保等部署落实情况；看聚焦技术体系建设解决“卡脖子”难题情况；看聚焦特殊时间、特殊事件、改革调整等重要事项维护稳定情况；看围绕生产经营主战场开展主题实践活动情况；看深入开展“三零单位”创建情况；看发挥“大监督”统筹领导作用情况。②深化三项制度改革。按照油田深化改革要求，制定《机构改革暨“三定”工作方案》，机关部门控制到7个，基层单位由原来23个压减为17个，推行“大岗位”设置，岗位由141个压减到112个，岗位数量减少20.57%。测试板块整合后，非直接生产人员由43人压减到30人。开展基层级管理和专业序列干部公开竞聘，严格报名、初审、量化、答辩、考察、聘任等程序，21名符合岗位条件的优秀年轻干部脱颖而出，对6个管理岗位（2个基层正职、4个基层副职）和3个主管岗位竞争上岗。开展三年一轮的专业技术职务公开竞聘，265名技术干部全体起立，将新聘主任师39名、副主任师47名、主管师120名，进一步激发技术人才队伍活力。③推进人才强企工程，全面实施“四个行动”，完善“有为有位、出力出彩”激励机制，先后筛选45名各领域各专业的“80后”青年人才重点培养，立项开展高酸性气田环境监测评价、产品碳足迹核算与评价、油气田甲烷逸散检测方法与回收等技术研究，已落实中心及以上技术研究课题23项，新增专利6个。

（3）设置基础融合星，推动党建基础工作与生产经营管理基础工作同步加强。围绕生产经营体制机制、制度建设、队伍建设等方面，有针对性地开展党建工作，确保各项基础工作同步夯实、同步加强，提升中心整体工作水平。依据“十看”标准推进基础管理。重点看党的建设和改革发展是否同步谋划、机构同步设置、人员同步配备、工作同步开展；看外部市场党建共建是否同步；看议事决策制度是否健全完善；看党建工作制度与生产经营制度是否同步研究、同步制定、同步修订；看围绕生产经营重点难点问题是否研究制定党建月度、季度工作措施；看党建工作与生产经营是否同检查、同督导；看班子成员是否真正履行分管范围内的“一岗双责”；看是否发挥党员在落实岗位责任制中的示范带动作用；看是否落实“双培养一推荐”；看是否建立党务政工干部与经营管理干部双向培养机制。中心党委深化拓展“党建+安全环保”“党建+提质增效”“党建+疫情防控”等专项活动载体，先后创建油田级示范党员责任区5个，中心级示范党员责任区13个，党员示范岗29个，悬挂基层班组党员联系责任挂牌95个，实施党员群众安全“双监督”，狠抓“一禁令三落实”，激励广大党员在生产经营和安全环保中发挥先锋模范作用。上半年，中心各支部共梳理修订管理制度49项，推动落实《基层管理手册》《岗位操作手册》《基层党务手册》《工程监督管理手册》等作业指导文件，配套建立周学习、月考试、季度交流的管理模式，提升了基层党支部在基础工作中的促进力。

（4）设置考核融合星，推动党建考评与生产经营绩效考核同题共答。积极推行“双挂钩”考评，把生产经营完成情况纳入党建工作考核，把党建工作情况纳入班子、干部考核评价，以双向挂钩、同题共答倒逼双向融合，切实提升工作实效。设置“十看”考核指标：看是否将经营情况、安全环保等因素纳入党建考核指标；看是否实行一票否决；看是否定期听取班子成员履行全面从严治党情况；看是否落实“一岗双责”情况；看是否坚持效益导向、价值导向和贡献导向开展干部年度考核评价；看干部的薪酬分配与干部年度考评档次是否深度捆绑；看党支部分类定级是否把经营效益、科技创新、安全环保质量指标完成情况作为重要指标；看对于发生中心级安全环保质量责任事故的达标升级结果是否直接定为“不达标”；看党员责任区考核是否与安全环保质量考核挂钩；看民主评议、绩效考核结果是否与干部推荐、班组长选任、人才培养、技能晋档等挂钩。中心党委把“五星达标”考核标准与质量、HSE、经营业绩融合互促的标准和规范结合起来，突出重点内容。进行量化赋分：目标融合星20分、实践融合星20分、基础融合星20分、考核融合星20分、融合实效星20分，将15个基层党支部划分为检测、测试监督综合两个板块，分为日常考核、季度考核和年度考核，按照“五星达标”指标考核，综合得分95分以上为优秀，80～95分为达标，均可授予5个星，80分以下视为不达标，扣除对应星。对检测板块前三名、测试监督综合板块前两名的党支部分别奖励2000元，连续两次排名最后的党支部在工作例会上说明情况，有效激励“五星达标”创建的积极性和创造性。

（5）设置融合实效星，推动“四同四提”融合成果与职工群众同步共享。坚持以职工群众为中心，全力依靠职工群众办企业，切实为职工群众办实事、办好事，让中心高质量发展成果与职工群众共享，确保中心发展与职工群众同呼吸共命运，提高职工群众幸福指数。细化“十看”标准：看单位生产经营指标是否完成；看安全环保指标是否完成；看队伍和谐稳定、无违规违纪行为发生；看党建质量是否持续提升，看党务公开、厂务公开是否到位；看是否建立信访稳定、反邪教管理、平安创建机制；看是否解决制约中心发展和群众“急难愁盼”的突出问题；看党建带工建推动发展成果是否与职工群众共享；看民主测评、选人用人评价满意度是否提升；看职工收入待遇是否稳步增长，提升职工群众满意度。中心通过每季度开展一次五星考核确认，奖优罚劣，固化形成统筹推进、系统有序的融合工作格局。2022年一季度，中心党委为了抓实群众满意度评价，精心设计了党支部工作、领导班子工作、“走基层访万家”、班子成员开展谈心谈话、单位职工参与民主管理、党支部为职工办实事等5项评价内容，采取钉钉调查问卷形式，广泛征集干部职工意见建议，研究制定落实措施，推动解决落实职工合理诉求。中心坚持每季度评选“十佳最美干部”“十佳最美党员”“十佳最美职工”，激励广大党员干部职工学有标杆、做有榜样、干有方向。

3  重实效  促发展  融合互促振奋人心

中心始终把发展成果作为检验党建与生产融合互促成效的关键指标，通过开展“四同四提”深融合、“五星达标”促发展运行实施，解决了党建与生产经营融合的实际问题，融合效果进一步显现，党组织作用更加彰显、干事创业更加担当、干部队伍更加和谐、企业发展更加强劲，实现了高质量党建推进高质量发展。

（1）党组织作用更加彰显。围绕“四同四提”深融合“五星达标”促发展，聚焦发挥党委“把关促”作用，修订完善《党委会前置研究重大经营管理事项实施细则》《党委会议事决策运行规则》《“三重一大”决策制度实施细则》等制度，中心层面7类31项重大经营管理事项纳入前置审议清单。聚焦发挥政治引领作用，把“四同四提”深融合、“五星达标”促发展作为“牢记嘱托、再立新功、再创佳绩，喜迎二十大”主题实践行动和“提升五种能力、倡树五种作风”专题行动的重要载体抓实、抓细、抓好，组织成立“1+5”个专项工作组，明确目标任务和职责分工，引领党员干部在能力上推动“大提升”，在作风上实现“大转变”，在责任上扛起“大担当”。聚焦发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把“五星达标”创建引入到普光气田大检修工作中，充分凝聚安全、环保、节能、计量、质量、标准化、监督等7个站所148名党员干部力量，让党旗在普光气田大检修会战中高高飘扬，推动形成“资源共享、优势互补、合作共赢、共同提高”的党建共建新格局。

（2）干事创业更加担当。按照“实践融合星”推动党建重点工作与生产经营管理重点工作同频共振的要求，中心成立以党政正职为组长的检测领导小组和7个工作运行组，制订《2022年普光气田停产检修检测保障运行方案》；成立党员突击队7个，组织党员职工开展“我为大检修出把力”活动，跟踪普光气田大检修工作全过程，广泛征集合理化建议和意见36条，引导激励全体职工贡献智慧力量。保障储气库能力建设运行，开展储气库老井利用及封堵井入井液检验，检验8批次，多臂探伤测井为老井的科学利用提供了可靠依据，开展驻井监督服务、动态监督、第三方安全工程监理对施工项目、地点进行全过程现场督查。持续推进油田设备完整性管理体系建设，根据基建设备部要求，中心认真组织人员细化职责分工，倒排工期，明确时间节点，顺利完成《中原油田设备监测能力提升调研报告》编制，计划6月底前完成油田设备完整性管理体系编制工作。

（3）干部队伍更加和谐。按照“基础融合星”推动党建基础工作与生产经营管理基础工作同步加强的要求，强化风险防控、安全管理和“三零”创建。①风险防控得到加强，深入推进合规管理体系建设，规范招投标、合同管理等经营行为，建立“适用法律法规清单”“法律风险清单”和“两高一重”清单368项，动态监控各类风险事项，管理风险得到了有效控制。②安全基础得到夯实，强化HSE体系运行，严格落实作业施工现场工前“五讲”、工中“五到”、工后“五评”，加强重点关键岗位职工身心健康干预，采取全面防护和心理疏导措施，安全基础得到有效夯实，安全风险全面受控，确保了安全生产无事故。③管理生态得到优化，2022年从影响职工群众获得感、幸福感的突出问题抓起，充分发挥党建引领和职工群众“自治”、道德建设“德治”、纪律约束“法治”作用，持续开展零信访举报、零越级上访、零违规违纪“三零”单位创建，推广运用班组、职工间“三三网格防控”机制，细化落实“五化五到位”创建措施，逐级签订“三零”目标责任书108份，有力提升基层自我治理能力，培育风清气正、干事创业良好管理生态。

（4）企业发展更加强劲。按照“考核融合星”推动党建考评与生产经营绩效考核同题共答的要求，把提高经济效益作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效的重要标准，实现了党建工作与生产经营同题共答。充分发挥薪酬激励作用，制定完善《中心2022年绩效考核办法》，完善外闯市场激励政策，外部项目创收与单位和个人绩效挂钩，鼓励全员主动找市场、奋力闯市场。围绕市场容量、潜在市场、竞争环境等方面开展调研和竞争性分析，协调解决市场开发管理过程中的重点、难点问题，不断拓宽中高端价值链业务。紧盯中石化内外部市场变化，组建区域市场开发项目组，中心领导与部门和基层单位负责人分区域承包，明确职责任务、工作流程，动态发布实施中心《市场开拓动态运行计划》，细化措施，压实责任，不断提升市场规模效益，实现增收创效。截至2022年8月，签订外部收入合同28份，合同额2042万元，与2021年同期相比，增加8份合同，增加合同额1480万元。

4  小结

下一步，我们将紧紧围绕油田“四个一”发展目标，结合2022年油田作风建设年和中心党建质量提升年工作定位，结合“牢记嘱托，再立新功、再创佳绩、喜迎二十大”主题实践行动，结合“提升五种能力、倡树五种作风”专题行动，进一步完善“四同四提、五星达标”融合互促运行模式，以高质量党建引领和保障中心高质量发展。

  责任编辑：陈秀娟