党的十八大以来，习近平总书记在多个场合强调“支部建在连上”的组织原则，要求全党弘扬“支部建在连上”的优良传统，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好局面。面对新形势、新挑战，农业生产一线基层党支部积极从自身出发，勇于探索党建新途径。

1  将“支部建在连上”的现实指导意义

 “支部建在连上”这一原则为人民军队的创建、发展和壮大，为农村包围城市武装夺取政权创建新中国，发挥了不可替代的作用，产生了巨大而深远的影响。我们党始终把 “支部建在连上” 作为中国共产党党支部建设最主要的原则性要求。哪里思想最激荡，哪里人气最旺，党支部就建在哪里。

2018年9月，以习近平同志为核心的党中央为了适应新时代党的支部建设的新要求，进一步把“支部建在连上”的优良传统和党的十八大以来基层党组织建设的实践相结合，2019年，制定并审议通过了《中国共产党支部工作条例(试行)》，为新时代党支部建设提供了具体遵循。新时期基层党组织应严格按照要求，探索党建新模式，将支部建在写字楼上、建在生产线上、建在社区、建在厂房等，全面践行“全心全意为人民服务”的宗旨，组织引领党员、群众听党话、跟党走，让基层党支部成为党员、群众的主心骨，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

2  农业生产一线基层党建工作存在的不足

农业生产一线基层党支部政治核心作用和保障监督作用的充分发挥，是党的路线方针政策在农业生产一线贯彻落实的重要保证，从制度和程序上保证农业生产一线重大决策的科学性。新时代，农业生产一线基层党支部在政治引领、凝心聚力、攻坚克难，促进中心工作的顺利完成等方面发挥了积极的作用，但仍存在短板和薄弱环节。有的对支部工作重视程度不足，对党务干部的培养力度不够，支部作用发挥不突出；有的落实 “三会一课”、民主生活会等制度表面化、形式化，组织生活不规范；有的党支部人员配备不足，工作基础薄弱等。具体表现如下：

2.1  党组织的地位和作用弱化

①农业生产一线作为农业生产的阵地，将做好农业生产、保障中心工作作为重点容易导致重经济轻党建，党建工作重视不够，党建工作责任制制定不力，执行不明，党建工作落实不到位，对党建人才队伍建设不够；②由于农业生产本身的特点决定了作物种植、换茬搭茬等时间节点安排紧密，多数党员同志的主要精力集中在种植生产中，对支部的工作安排存在应付、被动心理，使支部的核心凝聚力不强；③每年的外地作物如土豆、玉米等大面积采收时，大部分一线党员都扎根田间地头、人员分散不集中等现实情况给组织集中学习等党建活动的开展带来一定难度。

2.2  组织教育活动不经常

农业生产一线基层党支部在抓党员思想教育中存在重工作、轻学习的现象。首先，支部组织政治理论学习不够，学习效果不好。具体表现为支部组织党员政治理论学习缺少系统性、计划性，党员政治理论学习系统性不强，政治学习兴趣不浓，学习的主动性、自觉性不强，对学习内容理解不深；其次，党支部未形成浓厚的学习氛围，未针对不同岗位需求对党员进行科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的学习教育管理，使党员对业务的熟悉程度、灵活运用程度不够，对业务领域的创新学习不足。导致党员政治理论不深不透，业务能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化。

2.3  组织生活缺乏创新

农业生产一线基层党支部在开展各项工作、各类活动时，忽视时代特征，对过去的单向式、说教式、灌输式的工作方法沿用较多，主题党日等活动仅局限在组织党员义务劳动、参观学习的层面上，在形式、内容、深度等方面创新不够，特色活动、精品活动、品位活动推出不多，创新意识不够，缺乏创新思路。

2.4  党员先锋意识淡化

农业生产一线基层党支部对党员教育管理不够，个别党员放松对自己的要求，党员思想认识不够，政治站位不高。有的党员党性不强，日常工作中把自已等同于普通群众，缺乏全局观念，服务群众意识淡薄；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，不求进取；少数党员参加组织生活不积极；这些问题的存在，影响了党员在群众心目中的形象，影响了支部工作的健康开展。

2.5  党员干部教育管理虚化

①农业生产一线基层党建有关制度体系不完善，没有形成对党员干部的有效考核机制，表现消极被动，缺乏党建创新；②缺乏对党员干部的系统培训，对党务知识懂得不够深入和全面，综合业务素质和业务能力不强；③农业生产一线党员干部大都是生产经营的中坚力量，对经济工作抓的比较多，对党建工作意识不强，存在党建工作与业务工作 “两张皮” 的问题。对待日常的学习教育不够重视，学习效果不好；对待日常的工作事务，习惯用老办法解决新问题，缺乏工作创新；对待党员的教育管理方法比较落后，缺乏管理力度。

3  新时代农业生产一线基层党建工作采取的措施

北京市巨山农场生产基地党支部顺应时代发展要求，高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，强化政治理论建设，用思想指引行动，用行动落实思想，积极探索党建工作创新的新措施、新途径，充分发挥党员先锋作用，促进基地中心工作有机结合，以田间讲习所为载体，推进党建工作创新。

3.1  把红旗插在田间地头的理念用于实践

2017年10月19日，习近平同志参加党的十九大贵州省代表团讨论时充分肯定了毕节市在基层建立农民讲习所的做法，该做法给基地带来了重要启发。生产基地作为农业生产的阵地，担负着重要的保障工作，如何发挥党支部的战斗堡垒作用，如何在一线体现党员的先锋模范带头作用，基地积极从自身出发，结合毕节经验，深入贯彻执行习总书记关于将农民讲习所办在田垄间、地头上的指导方针，弘扬“将支部建在连上”的光荣传统，秉承党员发挥作用的地方就是最需要的地方，把红旗插在田间地头。2018年6月，生产基地成立田间讲习所。讲习所成立后，可以给基地党员创造了更好的平台，促进先进种植养殖技术的学习引进，解决生产中的重点和难点问题，加速生产基地的科技成果转化，真正实现科技引领，服务基层，提高一线职工的种植养殖水平，提升生产基地的整体实力与服务保障水平。

3.2  田间讲习所的基本情况

田间讲习所的实施主体是外请专家、基地科技人员。目前，外请专家主要是中国农业大学的教授、北京市农林站的技术专家和集团公司兄弟单位业态相同的企业技术骨干。内部的技术人员主要有：高级蔬菜农艺师1名，中级农艺师4人； 蔬菜专业研究生3名，均为党员；蔬菜专业本科生4名，其中党员3人，精通蔬菜种植的技术骨干10余名，党员占75%以上；畜牧养殖专业本科生1名，精通畜牧养殖的技术骨干8人；精通果树种植的技术骨干2人。这些专家中党员占50%以上。田间讲习所服务对象是一线职工；服务地点是田间地头、牛场及鸡舍；服务宗旨是走向田间地头，穿梭牛场鸡舍，理论转化实践，服务一线生产。其主要工作内容是新种植养殖技术传授、实用种植养殖技术指导、将职工好的想法汇总转化；工作方式是走入一线，深入职工，问诊把脉，切实指导。具体包括：根据基地生产需要，提出培训需求，邀请外部专家来基地现场培训，提升基地科技水平；结合基地蔬菜生产难点，资深技术人员做现场指导培训，针对性地提出指导措施，解决生产难点；同行技术交流这三种途径。田间讲习所的成果展示包括：种植养殖新技术的应用推广、种植养殖技术规程、生产过程中的小发明小创造、技术集成图片展示等。

3.3  切实发挥党员在田间讲习所的先锋作用

基地党员在整个基地建设中发挥着重要作用。田间讲习所既是发挥党员作用的平台，也是培养党员的有效渠道，遵循“双通道”培养，既要把党员培养成技术骨干，充分发挥党员的带头作用，又要把技术骨干培养发展成党员，为支部建设注入新鲜血液。田间讲习所是一种工作载体和方式，其核心宗旨是切实发挥党组织、特别是党员在供应保障工作中的作用。生产基地主要以蔬菜、果品种植，畜牧养殖为主，一直担负着为中央首长提供蔬菜、果品、牛奶等鲜活农产品的供应保障工作。利用田间讲习所平台，充分发挥党员在技术生产方面的指导作用。其作用不仅局限在蔬菜、果树、畜牧新技术的引进推广，新工艺、新材料的研发引进，还涵盖了将科技成果转化实践，为提高基地生产能力，保障供应产品的品质与安全发挥了积极的作用。田间讲习所成立以来，邀请外部专家进行授课和组织内部人员授课共计30余次（外请植保防护“飞虎队”指导土壤消毒见图1，外请果树专家现场指导果树生产技术见图2，生产基地举办农研讲座见图3）。其中蔬菜种植方面包括邀请北京市农业技术推广站、北京市农林科学院、中国农业科学院的专家，解决了红薯存储问题、大白菜干烧心问题和病虫害防治问题，取得了较好的效果；积极开展内部讲课，主要由技术人员结合蔬菜作物生产，针对生产中出现的具体问题进行解答。授课场所不仅局限于会议室，多数落实到田间地头，牛场鸡舍，手把手教授一线职工具体操作，实际应用性强，提高了一线职工的种植养殖水平，取得了较好效果。     

田间讲习所的成立是农业生产一线基层党组织工作方式的创新，拓宽了“将支部建在连上”的广度和深度，改变了以往生产、党建“两张皮”的现象，巩固了基层党组织的地位，强化了基层党组织的作用，为党员发挥作用提供了广阔平台，充分调动了党员先锋模范带头作用，加强了党员同职工群众的联系，将服务群众落实到行动中，用群众满足度、支持度作为检验自己工作的标准，提高了党员在职工群众中的影响力和感召力。田间讲习所也为发展党员提供了一条新渠道和考核标准，将在生产中发挥积极作用的，受群众认可的优秀科技工作者纳入党员队伍，加强了党员教育学习和培养，真正实现了党员从群众中来，到群众中去，为基层党建工作注入了新鲜活力和旺盛生命力。

4  小结

在新时代，农业生产一线基层党组织要继续积极探索党建发展的新途径，在服务中心工作，确保政治引领上下大力气研究，在凝心聚力、教育党员、团结群众、攻坚克难方面发挥支部的战斗堡垒作用，增强群众观念和群众感情，担负好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法。要始终心中有民、一心为民，始终同群众想在一起、干在一起，为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进党的建设新的伟大工程贡献更大力量。 

  图1 外请植保防护“飞虎队”指导土壤消毒

图2 外请果树专家现场指导果树生产技术  

图3 生产基地举办农研讲座

  责任编辑：陈秀娟