习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。国有企业改革三年行动是落实习近平总书记关于国有企业讲话的重要指示精神，聚焦做强做优做大国有经济，增强国有企业活力，提高效率，加快构建新发展格局。其中，对如何落实全面从严治党、推动党建融入中心工作、引领改革发展提出了更高的要求。

1  国有企业党建工作面临的新形势

十八大以来，习近平总书记运筹帷幄，提出了“四个全面”重要战略布局。其中，全面从严治党是根本保证。一系列党内规章相继出台，国有企业进入了新时代党建工作高质量发展时期，对国企党建提出了诸多新要求。

1.1  融入国有企业法人治理结构提出新要求

两个“一以贯之”根源上要求国有企业党建工作引领企业发展的方式要有中国特色。既要确保企业法人治理结构，符合《民法典》关于公司法律的要求，符合公司章程的规定，又要确保党组织和党委发挥好把方向、管大局、促落实的领导作用。党委要统筹制定企业“三重一大”的规章制度，明确前置内容、流程、机制和主体，通过党委书记和董事长的一肩挑、党政双向进入、交叉任职，确保党的贯彻和主张以及企业发展战略、重大风险、国有资产使用等方面的要求在董事会、经理层得到落实。

1.2  融入国有企业中心工作提出新要求

企业中心工作包括生产经营、选人用人、群众利益等工作。国企党建工作普遍存在“两张皮”现象，指出了融入性的不足。一把手要么不管党建基础，只管利润和效益；要么只管党建基础工作，或者党务工作，党建工作做得有声有色，红歌、征文、政治研究课题一件件，但大局偏离，企业亏损，职工收入受到影响，国有资产减值。都是由于融入中心认识不足、方法不够、措施不利造成的。

1.3  融入国有企业组织机构提出新要求

党组织必须按照“四个同步”和“四个对接”的要求，嵌入到企业日常组织架构中。一方面与行政单位嵌入，考验对法人建制单位和非法人建制单位开展党建工作的把控。另一方面通过对支部建在连上传统的把握，管理好支部党员，通过党员先锋模范作用的发挥，带领群众岗位建功。如大项目党建需要成立临时党支部，推动重大工程完成各项攻坚克难任务，克服常人无法理解的困难，用移山填海去实现一个个超级工程。因此，在党组织建立中，什么时候要设立临时党支部，什么时候设立联合党支部，什么时候设立党总支等，都是对国有企业党建工作者的考验。

2  新时期国有企业党建工作的转变方向

国有企业党建工作的种种新要求，应当从以下几方面思考党建工作方式和模式的转变，适应新的发展要求：

2.1 思想政治工作向以国之大者为核心的中心转变

2.1.1 要有更坚实的理论武装

思想政治理论武装的硬度、广度和深度比以往提出了更高要求，国有企业党委对于习近平新时代中国特色社会主义思想的认识进一步加深，深刻理解“两个确立”对于忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心为中华民族伟大复兴提供坚强保障的重要理论和现实意义，真正做政治上的明白人。新时期对党建思想政治工作的理论储备和党建基础知识的储备也提出了更高的要求。

2.1.2 要有更系统的党建体系

原有的国有企业党建工作更多倾向于党务工作，如党费收缴、党员组织关系转接、三会一课等，缺乏对党建工作体系化的认识。因此要有系统性的体系思维，建立以政治建设为引领，从思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设到制度建设的全方位的党建工作体系。同时还要延伸到人力资源管理、选人用人、职工队伍管理。党建体系还要区分党委、党总支、党支部和党员四个层面所有承担的不同工作，要明确有机联系四个层面应采取的举措，以清晰、明确可操作的方式构建党建工作体系。

2.1.3 要有更系统的思维方式

党建工作的开展需要站在企业党委的角度，系统思考发展大局。系统思维就要站在“两个大局”的格局下，深刻理解什么是百年未有之大变局，马克思主义中国化的展现形式是什么，新发展理念的具体布局有哪些，在这些格局中，认清企业所处的历史方位和产业定位，把系统性思维带入企业自身，找到当前国有企业改革的困难点、攻坚点，找准当前开展党建工作的突破点、落脚点。只有站在全局高度才能更深刻地认识到企业践行国之大者使命的艰巨性和必然性，深刻领会国际竞争中党领导国企的独特优势，才能以这种方式做好思想引领、组织带动，彰显国企党建和改革发展等问题的智慧。

2.2  向以构建党建体系为要素的新时代党建工作转变

2.2.1构建全面从严治党体系

随着全国国有企业党建工作会的召开，国有企业党建工作迎来了崭新的面貌，全面从严治党呈现体系化和系统性。这种体系化体现在三个维度，①党组织和企业行政机构的治理维度。②主体责任、第一责任人、一岗双责和监督责任的责任维度。③党组织管理、党员管理和干部队伍管理的人员维度。从制度开始，到责任明确，从计划开始，到考核评价，使全面从严治党的纵向和横向间构成有机体系。这就需要熟练掌握体系间的运行机制，熟练运用各项工作举措，保障全面从严治党责任充分落实。

2.2.2 全面掌握融入法人治理体系

要善于构建董事会、党委会、经理层有机联系的运转机制，要明确党委的前置是对方向性问题的前置，是对是否有利于企业发展、有利于职工自身利益、有利于风险把控的掌握，不能一刀切地干预行政工作，也不能独揽大权，干涉董事会决策工作。要熟悉公司法、公司章程、董事会议事规则的工作逻辑和要求，熟悉“三重一大”制度中每一个环节的工作要求，知道哪些需要党委前置，哪些需要办公会出具方案，不同决策主体在不同议案之间的决策区别在哪，如何防范风险，如何提高行政效率。

2.2.3 全面掌握党建载体运行体系

做好党员和群众工作，就是熟练运用党建思维方式和工作方法，推进中心工作落实。要熟练运用党员工程、党员责任区、党员先锋岗等党建载体，搭建党建品牌和特色亮点，知道在什么企业、什么场合、何种党员群体搭建什么样的载体。共青团的“青字工程”和工会的劳动竞赛打好组合拳，确保企业攻坚克难任务、年度目标、改革发展中心工作得到推进，取得成效。

3  小结

国有企业发展进入十四五的关键时刻，新时代新征程，广大党建工作者只有以实际行动做到“两个确立”，实干苦干，淬炼真功夫，磨炼真意志，才能助力国企改革劈波斩浪，为企业发展提供思想组织和队伍保障，为建设一流企业，全面建设社会主义现代化强国作出应有贡献。

  责任编辑：陈秀娟