党的十八大以来，习近平总书记针对国有企业改革发展和党的建设发表一系列重要论述。习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。进入新发展阶段，面对新形势新任务新要求，国有企业要坚持以高质量党建引领高质量发展。处于国有企业这一具体微观经济领域，党建引领与企业治理虽各有定位，但仍呈现目标一致性。因国有企业党组织的政治职能与经济职能并非对立，如果合理运用，可以相互依存、相互促进，实现和谐发展。因此，研究国有企业治理与党建融合发展路径具有重要的现实意义。

1  国有企业治理与党建工作现状

目前，党的建设主要存在党组织法定地位不清晰、党组织与其他法人治理结构关系不清晰、党组织发挥地位作用的机制不完善、党建工作与生产经营融合度不够、党员队伍理想信息不足、党务工作者业务水平有待提升、基层党组织组织力不够、工作机制落后、考核标准不清晰等问题。国有企业党组织工作开展存在“过”和“多”问题，未能从根本上把握党建工作服务于中心工作的原则。企业党组织工作开展过程中，“两张皮”问题普遍存在，实质上就是党组织治理能力不足的问题。

2  要正确认识国有企业治理与党建工作存在的差距

当前，日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，对国有企业党建工作带来了新的挑战，也涌现出了新的问题：思想认识“有偏差”；党建队伍“能力弱”；教育培训“一锅煮”。

国有企业党支部参与基层治理应明确职责定位、做好路径选择，正确认识存在的问题差距。在实践中，应完善基层治理引领机制、健全基层治理管控机制、建立基层治理融合机制、建立基层治理保障机制。

国有企业党建应与企业治理相融合，找出企业党建与企业治理之间存在的实际差距，积极探索深度融合的具体路径。即：完善规章制度，推动党委参与公司重大决策议程；加强党章学习，提高党员的身份意识；加强党员培训力度，增强干部选调工作。当前，国有企业党建工作未能从根本上把握服务于中心工作的问题。公司治理能力的首要任务就是党建引领，要正确发挥党建引领作用，并使党建和公司治理、生产经营深度融合。

3  国有企业治理与党建融合发展的实践探索

面对新形势下国有企业党建面临多重挑战，要把握好“中国特色现代企业制度”的中国特色，抓好国有企业党组织建设这一阵地。在企业实际运行过程中探索与现代企业治理之间的融合点，不断尝试寻找最能够将党的组织优势转化为企业治理优势的结合点。

3.1 加强企业文化建设

企业文化是企业在市场竞争中生存的根基，但凡优秀的企业都有深厚的文化底蕴。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。国有企业党组织需要利用好企业文化这一重要载体，将党的建设历程、党的理念方针、以及本企业党建活动开展过程提炼的具有企业特色的党建文化融入到企业文化中，为企业文化增添政治色彩，将实干奉献、艰苦奋斗等党的优良传统与国有企业建设历程中的优良作风，有效融入企业自身文化，在企业内营造良好氛围。国有企业需要把坚持正确的政治方向作为提升文化软实力的基本遵循，将制度自信、弘扬先进精神、树立社会形象、塑造品牌形象、展示海外形象作为文化软实力的重要内容。

3.2 革新企业管理理念

将党建工作与现代企业管理制度的建立结合起来，充分发挥“党领导一切”的发展理念，促进企业治理更加科学、规范、有效。将党建工作要求写入公司的规章制度，使党建工作的方方面面都有章可循。目前，部分企业有意将党建工作逐步融入企业生产经营，但鲜有对党纪党规的遵守情况和违法处理办法，后续对党组织参与国企治理在程序、方式上可以进一步细化。另外，为了在企业内部形成良好的党建工作氛围，应加大对党建工作重要性的宣传，在优化提升党建工作的基础上促使企业在现代化发展道路上正确、高效前进。

3.3 融入党委领导核心

应当将党委领导核心融入企业法人治理结构中，在企业重大事项决策、重要干部任免以及重大项目投资等方面，先在党组织会议中形成决定，再按照管理制度让管理层推动落实。从党组织内部而言，企业党委主要为决策，即把控方向，企业基层党组织则为工作的具体落实与执行，有效实现把方向、管大局、保落实。党务工作人员应多从办公室走出来，深入到一线，与基层员工进行谈话、沟通，了解其需求，进行心理疏导、引导，让党建工作更加有的放矢。

3.4 强化党对人才领导

人才是企业发展的核心，人才队伍水平决定了企业的经营能力和水平。建立健全激励约束机制，可以体现人力资本价值，吸引和留住人才，充分调动人才的积极性、主动性和创造性，为企业发展提供重要的组织保障和人才支撑。国企党组织可以大胆创新，把好企业用人的第一道关，树立以业绩论英雄的用人导向，突出人才在重大项目表现的权重，提升选人用人精准度。

3.5 培育优秀党建品牌

国有企业党组织担负着贯彻国家方针政策与促进经济社会进步的双重职能。在党组织建设目标设置上立足于服务国有企业工作重心，在建设方式上贴合企业生产经营，在考核方向上要结合企业经营业绩，切实做到坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

3.6 培养良好学习氛围

在企业内部，有限的资源如何进行高效流通与吸收，需要依靠学习这一内生动力。良好的学习氛围可以使党务工作者的业务能力提升和党员干部的知识更新。在设置学习任务时，将党务工作者与其他党员同志同等对待，将党建工作人才培养当做一项重要工作去落实，破除党建工作就是混日子的错误认识。

3.7 构建强力组织体系

在企业治理进程中，部门间的合力显得至关重要，依托成员、部门间的协调与共同发力，产生协同效应，实现资源利用的最大化。在企业内部组织体系构建上，着眼于党组织系统的内部关系，同时考虑与工会、共青团等群众组织外部关系的构建联系，加强党的统一领导，以及合理的职责划分、联络机制等，实现党组织覆盖企业党员、依托党对工、青、妇等群团组织的引领，推动党的领导层层落实，实现协调有序开展。

4  结语

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业发展的政治原则，也是促进国有企业发展壮大的重要力量支撑。实现中国特色现代企业制度的最大特色就是把党的领导融入到企业治理中。企业内党组织肩负着无可替代的重任，始终以解决实际问题、服务于企业发展为最终目的，以党建引领企业治理的具体问题，也是党组织建设提升实效的具体着力点。立足于党建引领视角提出的国有企业治理与党建融合发展新路径，不但可以缓解制度上的矛盾、弥补决策上的不足，还可以不断发展党建理论，对于提高企业管理水平起到积极作用，推动企业可持续发展。

  责任编辑：陈秀娟