党群服务中心是党员开展活动的必要阵地，更是近距离服务群众的重要渠道。内蒙古自治区锡林浩特市坚持把联系服务群众作为各级党群服务中心工作重点，以基层治理体系和治理能力现代化建设为契机，以“揭榜领题”为抓手，围绕自治区党群服务中心建设“五个三”功能定位，着力在机构设置、硬件配备、软件支撑、系统运行、示范引领等方面下功夫，织密服务网络，延伸服务触角，创建层级分明、上下贯通的党群服务体系，筑牢基层治理的坚强阵地和服务党员群众的“温馨家园”。

抓机构设置，促全域化覆盖。以群众的需求在哪里，党的阵地就覆盖到哪里，党的服务就延伸到哪里为出发点，立足实际，科学规划，结合区域党群组织数量和结构等基础条件，注重在机关、商圈楼宇、规模较大企业等建设特色鲜明、功能聚焦的区域性、功能性党群服务中心（站），以市党群服务中心为基点，指导全市四级党群服务体系建设。目前，建立市党群服务中心1个，苏木镇、街道党群服务中心12个，嘎查、社区党群服务中心89个，“两新”组织党群服务中心（站）4个，党员中心户党群服务站113个，形成全市“1＋12＋89＋4＋113”党群服务中心阵地体系建设，采用逐级布局的网络架构，着力构建“15分钟服务圈”，把阵地建在群众家门口。

抓硬件配备，促标准化建设。充分考虑现实条件，灵活采取新建、改建、功能提升等多种方式，合理布局、规范管理、归口负责，各级党群服务中心阵地建设全部达标。市党群服务中心面积达到2880平方米；苏木镇、街道党群服务中心面积均达到500平方米以上；嘎查党群服务中心平均面积达到340平方米，最大969平方米，最小240平方米；社区党群服务中心平均面积达到1000平方米，最大3935平方米，最小300平方米。聚焦机构设置、场所建设、业务事项、窗口设置、功能设置，推动党群服务阵地标准化、规范化。在党群服务中心显要位置悬挂党徽，有明显的党群服务中心标识，有党组织、委员会、监督委员会等牌匾，有便民服务、党群活动、新时代文明实践所（站）、宣传教育、民生服务等功能区域，设置党建服务、综合业务、咨询投诉、帮办代办、网格治理等窗口，醒目位置设置功能分布图或指示牌，方面党员群众办事、咨询。

抓软件支撑，促规范化运行。明确全市各级党群服务中心（站）工作制度46项，以制度建设推动党群服务中心规范化运行。完善服务承诺、限时办结、一次性告知等制度，推动党群服务中心高效运转。通过健全AB岗、首接负责等制度，全面推进“一窗式受理、一站式办理”，推动“最多跑一趟”改革向基层延伸。细化“三务”公开、“四议两公开”等制度，使权力得到有效监督，减少矛盾纠纷，促进党群干群关系紧密和谐。完善投诉举报、责任追究等制度，拓宽信访举报渠道，坚持实事求是、有错必纠，让权力在阳光下运行。

抓系统运行，促精细化服务。制定出台《锡林浩特市各级党群服务中心工作制度汇编（参考）》，明确工作职责41项，梳理服务内容214项，理顺工作流程6项，公开党务政务服务事项、办事流程、申请材料“三项清单”，通过预约上门服务、代办承诺、联系服务群众等，推动为民服务全程代办服务。党群服务中心各功能室按时开放，并在显要位置向群众公开活动安排，满足党员群众多样化需求。以优化牧区党群服务为重点，推行嘎查干部定期坐班、轮流值班，每天至少安排1名嘎查干部值班，使群众“话有处说、怨有处诉、难有人帮、事有人办”。党员中心户全部建立党群服务站，推行“嘎查党群服务中心集中办理日＋党员中心户代办点＋嘎查‘两委’成员全程代办”服务模式，打通解决诉求“最后一公里”，将精细化服务送到群众身边。依托党群服务中心，结合“我为群众办实事”实践活动和“我帮你”文明志愿活动，出动志愿队伍330余支、志愿者1.3万余人次，开展各类活动2700余场次，实施办实事项目和重点民生项目233个，为民办实事1973件，群众获得感和满意度明显提升。

抓示范引领，促常态化提升。坚持党建引领，通过全面推进党群服务体系建设，把“党对一切工作的领导”落实到各个方面。依托党群服务中心，建立融合联动机制，加强服务半径内各类组织之间的交流互动和资源整合，推动组织共建、阵地共享、活动共办。围绕党群服务中心三中心、三宣传、三治理、三服务、三公开的“五个三”功能定位，推动资源下沉、管理下沉、服务下沉，以基层“末梢”党群服务站为重点，推行每年年初向上级党组织和服务辖区党员群众就服务事项承诺一次、每月组织党群服务活动一次、每季度深入网格走遍住户一次、每半年公示服务事项完成情况一次、每年年底向上级党组织述职一次的“五个一”工作运行机制。同时，结合“星级管理”要求，实行动态调整常态化机制，并按照每年不少于10％的目标进行示范点创建，以点带面推动党群服务能力整体提升。

  责任编辑：谢峰