摘要：陕西省合阳县聚焦新业态新就业群体党建工作重点难点问题，找准切入点，分类施策下活两个覆盖“一盘棋”；立足支撑点，拓展功能织密活动阵地“一张网”；把握关键点，着眼履职拧成队伍建设“一股绳”；抓好结合点，紧扣服务凝聚融合发展“一条心”。以“四点共融”推动新兴行业党建工作高质量发展。

2022年，陕西省合阳县聚焦新业态新就业群体党建工作重点难点问题，以“新心相印、融合共赢”党建引领行动为抓手，通过抓覆盖、建阵地、强队伍、促融合，破解“谁来建、怎么管、如何抓”的问题，推动新兴行业党建工作高质高效开展。

1  找准切入点  分类施策下活两个覆盖“一盘棋”

（1）建强组织体系。构建组织部门牵头抓总、统筹协调，行业主管部门具体负责，分头实施、街道兜底管理的条块结合、上下联动工作体系，其他相关部门结合工作职能，加强指导，确保新业态新就业群体党建工作有人管、统得起、管得好。

（2）精准摸清底数。由市场监管、交通、商务经合等行业部门分别牵头对快递、外卖、互联网、物流、电商等行业开展摸排，精准掌握企业运营、从业人数和党建工作情况。

（3）灵活组建方式。按照“成熟一个、组建一个、巩固一个、规范一个”的“四个一”要求，对于有3名正式党员的企业，全部成立党组织，对地域分散、规模较小、党员人数不足3名的企业采取派驻帮建、行业联建等方式进行组建，目前单独组建新业态党组织7户。

（4）加大群团覆盖。对无党员的新业态企业通过选派党建指导员、建立工青妇等群团组织，开展党的工作。目前成立工会、妇女组织6户，选派党建指导员9名，不断扩大党在新业态新就业群体中的影响力、号召力。

2  立足支撑点  拓展功能织密活动阵地“一张网”

（1）建好支部活动室。坚持“实际、实用、实效”原则，已组建党组织的新业态企业要按照“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）标准，规范建设，达到标牌悬挂规范、基础设施完备、功能布局合理。

（2）建好党群服务中心。按照“功能实用、方便活动、突出服务、凝聚人心”的原则，高标准建成新业态新就业群体党群服务中心，为企业和党员搭建了学习培训、座谈交流、党性体检、法律援助等综合服务平台，打造党组织服务党员的“红色家园”、党员学习教育的“红色基地”和服务新就业群体的“温暖驿站”。

（3）建好红色服务驿站。在8个城市社区和人流密集的小区、商场、酒店等场所，设立“红色服务驿站”，提供避暑取暖、歇脚饮水、手机充电、图书阅读等服务，实现党群服务的精细化和实体化。

（4）建好党建示范点。按照“重点培育、典型带动、全面提升”的原则，对于基础较好的，先行建成不同行业、不同层次的示范点，达到服务功能完善、党建特色鲜明、工作成效明显，同时注重学习借鉴先进地区经验做法，结合工作实际，充分发挥示范辐射作用，推动党建活动阵地建设全面提升。  

3  把握关键点  着眼履职拧成队伍建设“一股绳”

（1）开展业务能力大比拼。采取“理论学习+红色教育”“业务培训+实地观摩”“经验交流+评比晾晒”的形式，围绕当前党建工作的新形势新任务和工作重点等内容，对党组织书记、党建指导员进行培训，明确工作任务，提升履职能力。

（2）加强党员队伍建设。针对新业态新就业群体党员人数少、流动性大的问题，增强发展党员工作的主动性，变“坐等上门”为“主动引导”，坚持发展党员向出资人倾斜、向一线年轻员工倾斜、向经营骨干倾斜，目前已收到入党申请书12份，确定入党积极分子8人。

（3）推动组织生活规范化。对标《全县非公企业党组织标准化建设办法》，统一印制“三本三账”（支部、支部委员、党小组会议记录本，党员管理、党员党费缴纳、“主题党日”台账），力促“三会一课”、党费收缴、组织生活会和民主评议党员等规范有序开展。每季度对各支部存在问题进行梳理，提出整改建议，明确整改要求和时限。

（4）规范流动党员管理。每半年开展一次流动党员组织关系集中排查，对工作单位相对固定而且工作时长在6个月的流动党员，坚持应转必转、防止挂空。严格落实流动党员外出报告、党支部经常联系、就近参加组织生活等制度，建立流出地和流入地党组织双向互动机制，加强激励关怀帮扶，帮助流动党员解决实际困难。

4  抓好结合点  紧扣服务凝聚融合发展“一条心”

（1）开展岗位示范引领活动。坚持“为企业所需要、为党员所欢迎”的原则，开展“树好党员形象、争当岗位先锋”“掌握新技术、攻关增效益”“我是党员我先行”“每季一星”评选等活动，把党员的先进性和主观能动性融入企业发展全过程。

（2）开展服务团进企业活动。聚焦新业态企业发展难题，每月组织县非公企业发展服务团进入企业，开展法律法规宣传、党建工作指导、政策咨询解答等服务，为企业突破瓶颈、快速发展提供智力支持。

（3）开展行业先锋评选活动。季末年底开展“最美小蜜蜂”“最美先锋骑手”“最美物流人”等评选活动，增强职业荣誉感和归属感，让每一位员工成为企业发展的示范者，城市治理的带动者。

（4）开展城市治理、志愿先行活动。结合“五色花开 活力绽放”行动，组织党员及时到工作地、居住地社区报到，主动认领服务岗位，积极参与风险排查、疫情防控、文明创建等工作，切实推进新业态新就业群体融入城市基层治理大格局。 

  责任编辑：谢峰