摘要：中国北方发动机研究所为加强统战工作对改革创新发展的推动作用，深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，结合研究所统战工作现状及存在问题，分析并提出一些建议，更好地加强研究所统战工作在生产实践中的推动作用。

习近平总书记明确提出，统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。统一战线的“三个重要法宝”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是新时代巩固和发展最广泛爱国统一战线的根本遵循。加强统战工作对推进研究所改革创新发展、促进文明和谐发展具有特殊作用。通过深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，结合研究所统战工作现状及存在问题，分析并提出一些建议，加强研究所统战工作在生产实践中的推动作用。

1  新时代统一战线工作的特点

习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述，科学地回答了新时代还需不需要统一战线、需要什么样的统一战线以及怎样巩固和发展统一战线这三个重大问题。新时代统一战线是中华民族伟大复兴统一战线。因此，新时代统战工作有以下三个特点：

（1）统战领域多维化。习近平总书记强调深入构建和完善大统战工作格局，随着改革开改的不断深入，经济社会结构不断发生变化，统战工作由以政治领域为主向政治、经济、科技、文化、社会等多领域拓展，工作战线正在向并行推进国内国际两条战线，统筹国内国际两个大局转变，工作内容也正在由争取人心、凝聚人力向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸，新时代统战工作涉及到社会经济发展的各个领域，呈现出统战工作向多个领域拓展，即统战领域多维化的新特点。

（2）统战对象多元化。在统战工作对象方面，习近平总书记突出强调做好党外知识分子工作。加强和改善新媒体中的代表性人士工作，注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，加强对港澳台青少年的教育培养，团结吸引新的文艺群体等。统战工作对象由最初的8个方面，扩大到现在的15个方面，一部分特定历史条件下产生的统战对象如原工商业者、国民党起义投诚人员等数量不断减少，作用逐渐减弱。另一部分新增统战对象如党外知识分子、信教群众以及来大陆投资和定居的港澳台同胞则越来越多，并且涵盖经济社会各个领域、各个层面。统战工作对象数量越来越多，内部构成也越来越复杂，呈现多元化的新特点。

（3）统战任务复杂化。经济的发展、社会的转型、矛盾的变化等都给统战工作提出了新的要求，统战任务更加复杂。同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族等不同社会成员之间的矛盾日趋复杂，担负着促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞五大关系和谐重任的统一战线，在化解矛盾、促进和谐方面的任务比以往任何时候都要繁杂。新形势下如何把爱国主义、社会主义两面旗帜，把大团结大联合的统战主题在工作中落实落地是当前最复杂的问题，因此统战任务呈现复杂化、多样化特点。

2  当前研究所统战工作存在的主要问题

目前，研究所在职员工946人，其中在职党员447人，兼职统战干部2人，统战对象包括归国留学人员17名、民主党派人员4名、少数民族职工14人，党外知识分子5人，无党派人士11人，有2人担任过省级、地市级人大代表。研究所统战工作有序开展，取得到了一些成绩和工作亮点。但是由于种种原因，研究所当前统战工作仍存在着一些问题和瓶颈，影响了统战工作效果的发挥。

（1）研究所当前统战工作方式与复杂的统战形势还有差距。随着经济社会发展和经济格局调整，不同群体之间的利益分化，统战对象思想观念出现大的变化，使统战工作日趋复杂。当前研究所统战工作大多还停留在开开会、发发文件等简单层面，深入基层、深入群众了解情况，主动联系沟通统战对象工作做得不细，没有及时掌握统战对象的第一动态，在化解矛盾、凝聚力量、服务发展上缺少有效方法。

（2）研究所当前统战工作水平与新时代统战要求还有差距。当前，习近平总书记对统一战线法宝地位进行的新诠释、对统战工作基本任务赋予的新内涵、对统一战线基本战略作出的新判断、对统一战线原则方法提出的新要求，无不体现了新时代统战工作的要求和重要性。研究所统战工作要善于走进基层、走进群众，及时发现问题、解决矛盾，在保障科技创新发展上如何汇集各方智慧，在提升服务水平上如何改进工作方法，在凝心聚力上如何创新工作思路等，迫切需要提高统战工作水平，充分凝聚各方力量、各方智慧，发挥各阶层、各界人士的优势，构建出研究所统战工作新局面。

（3）研究所当前统战工作力量与党对统战工作的重视程度不相适应。一些领导干部不同程度地存在着轻统战的现象，认为统战工作主要是解放战争时期做上层各级代表人物思想政治工作的，是为全国统一大局服务的工作，现在和平年代，统战工作已失去了其历史作用。还有一些人认为统战工作是务虚的工作，没有实际效果，导致对统战工作存在被动推进，停留在完成上级交代的工作任务层面，基层人员大多是兼职从事统战工作，资源配置和投入不足，这些与当前党对统战工作的重视程度形成巨大反差，影响了研究所统战工作的开展与作用的发挥。

3  研究所统战工作存在问题的原因分析

通过梳理分析，发现研究所统战工作存在以上问题的原因主要有以下3个：

（1）思想认识不到位。

统战工作说到底是做“人”的工作，思想认识高度决定对统战工作的重视程度、推进工作的力度，而对统战工作面临的新形势认识不到位，还停留在简单层面，甚至认为统战工作是中央等高层的事，做高层人士的工作，与基层关系不大，制约了当前统战工作成效的发挥。

（2）工作机制不健全。

面对新时代基层统战工作的新情况、新变化，工作方式单一，方法陈旧，习惯按部就班，等上级安排任务，主动创新谋划工作的新思路少，工作机制不完善，没有常态化的搭建好平台，以便于统战对象交流联系、诉求表达、教育培训，影响了统一战线工作的扩大。

（3）形势政策把握不足。

中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例》明确了统一战线各领域工作的政策。由于研究所统战工作队伍的人员多为兼职人员，对统战政策和要求的学习还不系统，掌握不够充分，运用不够灵活，统战工作达不到应有的效果。

4  加强新时代研究所统战工作的建议

如何把研究所统战工作做深、做细、做实，发挥好统一战线法宝优势，从以下几个方面提出了改善的建议：

（1）加强教育引导，凝聚共识。

新形势下统战工作，必须坚持党对统一战线的领导，坚持以科学理论为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持大团结大联合的主题，坚持正确处理一致性和多样性关系的方针等。要求统战工作既要加强对党外人士的教育培训，也要加强对党外人士的思想引导。研究所统战工作要做到：

①组织党外人士开展学习教育活动，特别是学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论体系，动员他们聚焦新时代，实干新征程。

②坚持用一元化的指导思想整合和引领多样化的社会思想，善于运用“团结—批评—团结”的方式，求同存异，巩固共同思想政治基础，统一思想，推动形成新的共识。

（2）融入中心工作，凝聚智慧。

为切实加强研究所统战工作与中心工作的融合，进一步改进研究所统战工作，做到：

①研究所党委高度重视，把统战工作列入党委工作重点，制定印发了《2019年统战工作要点》，将统一战线工作纳入党建工作目标，落实责任，明确重点。

②重视对党外知识分子的培养、选拔和使用，充分发挥党外人士的聪明才智，最大限度地调动他们投身研究所改革发展事业的积极性。

③围绕中心工作，以重大项目研发、核心关键技术突破为载体，深入开展“大国顶梁柱、阔步新时代”“我和我的祖国”等活动，激励党外知识分子爱国爱所、献良策做贡献，充分发挥统战对象在研究所履行保军强军、科技创新、改革发展核心使命中的作用。

④党委副书记主持定期召开党外人士座谈会，深入了解党外人士的思想动态，及时听取党外人士的建言献策，凝聚党外人士的智慧。

（3）注重关怀培养，凝聚力量。

研究所党委把激发党外人士爱岗敬业热忱聚焦在关怀、引导、培养上，采取多种形式开展凝心聚力活动。

①研究所党委制定了党外知识分子联系服务制度，对党外知识分子做到：政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾。党委重视在统战对象中培养发展中共党员。

②在关怀上，注重在重要节日时对党外人士进行慰问，在他们困难的时候给予帮助，使他们深感党组织的关怀和研究所大家庭的温暖。

③在培养上，组织党外人士参加各类业务培训，开辟职业晋升通道，开展技能鉴定，实行技能与薪酬挂钩，鼓励一专多能，拓展他们的发展前景，激发他们勤勉敬业、积极贡献的热情。

④开展科技论坛，为职工搭建技术交流、分享工作经验和交流创新思想的平台，充分凝聚各方力量，汇集各方智慧，促进研究所发展。

（4）创新方式方法，凝聚人心。

①举办具有研究所特色的文体活动，把统战工作的要求和任务融入到丰富多样的活动中，开展了“厉害了，我的所”征文活动、党的十九大学习竞赛答题活动、3.8家文化诵读活动、“60年再出发”展览、“七一”职工文艺汇演等活动，进一步提升统战对象的凝聚力和向心力。

②建立统战代表人士培养推荐机制，把那些与党同心同德、政治思想好、群众基础强和有一定影响力的党外代表人士培养成统战代表人士。

③加强调查研究，深入群众和一线，开展统战工作，了解新情况，发现新问题，切实解决大家关注的难点热点问题，总结新经验，探索新思路，进一步提高职工群众的幸福感，增强研究所的凝聚力。

④选配好统战干部，真正把有统战观念、懂统战政策、会做统战工作的高素质干部充实到统战工作一线，增强抓好统战工作的能力和效果，激发工作活力。

5  小结

研究所深入理解把握新时代对统战工作提出的新要求，凝聚共识，找到最大“公约数”，巩固团结奋斗的共同思想政治基础；凝聚智慧，打造党外“智囊团”，引导党外人士献良策、做贡献，为促进研究所科技创新发展献计出力；凝聚力量，当好发展“助推器”，以实施“强军首责”为目标，汇聚各界人士的磅礴力量；凝聚人心，扩大“朋友圈”，促进研究所构建大团结大联合的统战工作格局。

  责任编辑：谢峰