摘要：中国航空工业四川泛华航空仪表电器有限公司党委深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作方法，着力探索构建“1145” 敏捷工会工作法，提高群众工作水平，使组织和群众双向互动，助推企业高质量发展。

习近平总书记强调，必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。各级工会要肩负起为中心任务保驾护航和为广大群众精准保障的双重职能。贯彻以人民为中心的发展思想，需要工会组织在新形势下创新工作方法，进一步在思潮引导及凝聚力的调动上创新运用与职工同频共振的工作方式，与群众实现无缝直联、便捷互动，从而辐射调动更广泛群众，形成强大凝聚力。

要深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作方法，提高群众工作水平。着力探索构建“1145” 敏捷工会工作法，即在群众工作中，突出一个特点、明确一条主线、坚持“四心”工作理念、落实五大实施路径，使工会组织在做群众工作中更加敏捷、更加有效，使组织与群众双向交互、正向推动的桥梁纽带作用更加紧密。

1  “1145 ”敏捷工会新模式的构建及作用

（1）突出一个特点，把准矛盾关键。

人民群众是历史发展进程中的关键推动力量。新时代群众工作必须坚持“实事求是、与时俱进”的特点，具体把握矛盾关键。

①新时代做好群众工作，最本质是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，满足群众利益的合理诉求。在不同情况下，群众利益诉求不一样。需要在定政策、做方案，以及在开展工作中统筹考虑局部利益和整体利益、短期利益和长期利益。

②新时代做好群众工作，最关键是做好群众的思想工作，达到思想观念集中。只有群众能够从思想上认同组织所提出的目标、制定的政策，才能保证这些政策更好地贯彻执行，确保目标实现。

（2）明确一条主线，强调核心关键。

习近平总书记强调，贯彻党的群众路线，首先要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。新时代群众工作要树立服务观念，把“服务群众”作为工作主线，践行“以人民为中心”的发展观。

①要建立同人民群众的深厚感情。中国共产党是以人民为中心的政党，每一个共产党员本身就是人民的一份子。保持同人民群众之间的深厚感情就必须先确定自己的基本立场，才能真心实意深入到群众中去，群众也才能把我们当成自己人，和我们交心、讲真话，才能建立起和人民群众的深厚感情。

②要认真了解人民群众的所想所需。调查研究是党的优良传统和作风。做好群众工作，必须深入细致地做调查研究工作，才能了解群众的所想所需。认真学习践行习近平总书记关于“信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务”。

③要认真落实相信群众的理念观点。党的重要任务就是领导和支持人民群众当家作主，领导群众为实现自己的利益而奋斗，而不是为群众包打天下。充分相信群众和依靠群众，是我们党的一贯立场，是我们保持和人民群众血肉联系的前提条件。只有充分相信和依靠人民群众，人民群众才能够充分相信我们，紧紧地围绕在我们周围。

（3）坚持“四心”工作理念，落实导向关键。

“心系群众鱼得水，背离群众树断根”。在做群众工作中应充分考虑坚守原则与执行温度，坚持“四心”工作法，找准突破口，聚焦关键点，把握方法要领，掌握共性特点，才能纲举目张、事半功倍。

①热心服务群众。用心做群众工作，这“心” 是坚持全心全意为人民服务根本宗旨、践行为人民谋幸福之初心和使命的热心。党员干部要热心，指导和帮助有困难的群众，站在群众利益的角度上想问题、作决策、办事情；要对群众工作有责任感、使命感、担当感，尽全力解决群众的实际困难。

②真心回应问题。用心做群众工作，这“心”是面对群众诉求时的真心。当职工群众遇到自己解决不了的难题，主动找上门来，我们要真诚相待、真心倾听、真言相告。同时，也要慎重表态，不推诿扯皮，才能赢得群众的由衷认可。

③用心解决难题。用心做群众工作，这“心” 是着力解决职工群众操心事、烦心事、揪心事的实心。持续推进“我为群众办实事”的实践活动，党员干部带头将实事办好、将好事办实。所办之事应为群众确实需要和期盼之事；要实打实地办，不能虎头蛇尾、有头无尾。

④爱心提升温度。用心做群众工作，这“心”是与群众相处时自然而然流露出来的爱心。视职工群众为亲人，主动关心关爱，才能甘愿结成利益共同体。热心为民、真心待民、实心惠民、爱心聚民，才能与群众一起攻坚克难。

（4）抓实五大实施路径，发挥效能关键。

①以“主席问”为牵引。畅通民意表达渠道，变职工“被动上访”为干部“主动下访”。各级工会主席定期到一线和职工交流座谈，建立基层分工会主席定期联系点制度，了解职工的思想动态、工作状态、家庭困难等，并建立《主席问记录本》。动态管理员工利益诉求方式，对收集到员工诉求，理清行动指南和关系表，做到一事一清，细致做好问题反馈，扎实推进矛盾化解与问题解决。

②以“群众谈”为抓手。广泛吸纳职工意见，职工谈的内容不限。各级工会要制定《群众合理化建议实施办法》，建立《群众谈原始内容记录本》，创新开展群众互动活动，尝试建立EAP项目，以职工小家、专家授课为载体等，组织开展主题活动，借助“心灵驿站”等载体，做好一人一事思想政治工作，帮助员工疏导情绪，推动员工人文关怀向更高层次发展。

③以“工会议”为载体。规范问题解决程序，变“为群众做主”为“让群众做主”。充分发挥纽带作用，工会组织要定期召开会议，将职工的意见和建议收集、归纳、整理后，形成正式的《解决问题意见书》，及时送达管理机构商讨解决方案，争取让职工的合理化建议得到采纳。通过研讨等工作，对意见采纳情况、落实情况进行跟踪反馈，确保工会工作在群众工作中发挥应有作用，提高意识形态领域可控性。

④以“企业办”为路径。持续将职工反应民生诉求纳入企业为群众办实事项目清单，拉条挂账，销号管理，推进落实。成立职工民主议事会，行使职代会闭会期间的参与职能，使一些关系到企业发展和员工切身利益，急待做出决定但又无法等待召开职代会研究审议的热点、敏感问题得到及时审议和讨论。此外，建议企业组织开展群众性主题教育活动，广泛开展道德讲堂、志愿服务、趣味活动等主题实践活动，引导群众进一步筑牢世界观、人生观、价值观。

⑤以“代表评”为标尺。落实职工评判机制，变单一的组织考核为组织考核与职工评议相结合。公司每年召开一次职工代表大会，向职工代表报告职工意见和建议的整改和办理情况。同时，接受职工代表的质询和满意度测评，满意票低于80%，或不满意票高于20%的均为不合格，公司管理层会重新研究解决问题的方案，并予以公示，增强信息透明度，增强组织与个体的互信互进。

2  “1145 ”敏捷工会新模式的意义与启示

做好群众工作，坚持以关爱为本，以服务为先；做好群众工作，以引导为重，用最直接、最实际的爱为群众多办好事、实事、身边事，启示如下：

（1）坚持党的全面领导。坚持党的全面领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是我国国有企业的根与魂，是我国国有企业的独特优势。做群众工作也要始终坚持党的领导，做到两个“一以贯之”，坚持引导广大群众自觉增强爱国爱党爱企意识。积极争取党组织支持，以实现企业发展与员工成长双赢为出发点，检验工作成效。

（2）持续发展是根本。发展是恒久的专题。发展过程中会面临未知的挑战，做好群众工作其根本目的是为了事业平稳和谐发展。以国家发展、事业发展造福于广大群众，使群众树立更大的信心，继续创造更大的价值，实现自己幸福美好的生活。

（3）做好员工引导是重心。宣传教育与舆论引导尤其重要。在意识形态领域复杂多变的当今社会，必须把握主流意识形态主导地位。通过政策宣讲等，将员工提出的问题和解决措施以及落实情况向员工讲清、讲透，做到公开透明，从而形成一盘棋的良好局面。 

（4）解决合理诉求是关键。群众作为社会人，在现实中会遇到各种难题，也会有多种诉求。此时，工会组织必须把解决思想问题与实际问题相结合，不回避矛盾、敢于应对热点和难点问题，向群众说真话、讲道理，为员工办实事、办好事。

（5）用好“四心”是幸福。工会工作者要热爱自己的工作和生活，真诚对待每一个人，用心为职工群众办好每一件事，静心去修炼自己，努力提升自己，以热心、真心、用心、爱心服务群众、服务职工，此“四心”的付出也将收获群众的信任与尊敬。

3  小结

公司准确把握新形势下群众工作的特点和规律，积极探索以党建引领“1145”敏捷工会工作法，创新企业党的群众工作，创新运用工会与职工同频共振的工作方式，使工会组织在做群众工作中更加快捷、更加有效，实现高效互动，充分调动了群众的积极性，使组织与群众之间实现正向互推，助推各项事业高质量发展。

  责任编辑：谢峰